3 เหตุการณ์ “ที่สุด” แห่งปี 2565 หนุนส่งออกไทยยังไปต่อ
Next Normal กับ ดร.รักษ์ ดร.รักษ์ วรกิจโภคาทร EXIM BANK
ปี 2564 ที่กำลังจะผ่านพ้นไป คงปฏิเสธไม่ได้ว่า “การส่งออก” คือ ผู้เล่นสำคัญที่ดึงเศรษฐกิจไทยให้พลิกกลับมาเป็นบวกได้แม้จะถูกล็อกดาวน์เกือบทั้งปี เห็นได้จากมูลค่าส่งออกในช่วง 10 เดือนแรกที่ขยายตัวสูงถึงกว่า 15% ทำให้มูลค่าส่งออกทั้งปี 2564 น่าจะทะลุ 260,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐ ทำสถิติสูงสุดเป็นประวัติการณ์
แม้ในช่วงท้ายปีหลายความเสี่ยงได้เร่งตัวขึ้น ทั้งจากการกลายพันธุ์ของเชื้อไวรัส เศรษฐกิจจีนซึ่งเป็นตลาดส่งออกหลักของไทยส่งสัญญาณชะลอลง รวมถึงต้นทุนการผลิตและค่าระวางเรือที่สูงขึ้น อาจกระทบโมเมนตัมการส่งออกของไทยในระยะถัดไป อย่างไรก็ตาม ในปี 2565 จะมี 3 เหตุการณ์ที่เรียกได้ว่าเป็น “ที่สุด” ที่กำลังจะเกิดขึ้น ซึ่งจะมีส่วนเข้ามาช่วยเสริมเกมรุกและสร้างแนวรับให้กับการส่งออกของไทยได้ ดังนี้
– Build Back Better แผนกระตุ้นเศรษฐกิจสหรัฐที่ใหญ่ที่สุดในประวัติศาสตร์ เสริมเกมรุกการส่งออกไทย ด้วยมูลค่าวงเงินรวมมากที่สุดในประวัติศาสตร์เกือบ 5 ล้านล้านดอลลาร์สหรัฐ หรือคิดเป็นกว่า 20% ของ GDP สหรัฐ โดยล่าสุดสภาคองเกรสของสหรัฐ ได้อนุมัติวงเงินไปแล้ว 2.45 ล้านล้านดอลลาร์สหรัฐ สำหรับการฟื้นฟูเศรษฐกิจจากผลกระทบของ COVID-19 รวมถึงการยกเครื่องการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานทั่วประเทศ ครอบคลุมถึงการลงทุนรถยนต์ไฟฟ้า เครือข่ายอินเทอร์เน็ตความเร็วสูง และระบบขนส่งสาธารณะที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม ขณะที่วงเงินลงทุนที่เหลืออีกราว 2.4 ล้านล้านดอลลาร์สหรัฐ คาดว่าจะได้รับการอนุมัติในปี 2565
ทั้งนี้ Moody’s ประเมินว่า หากแผนกระตุ้นเศรษฐกิจดังกล่าวสามารถดำเนินการได้สำเร็จ จะช่วยให้เศรษฐกิจสหรัฐในปี 2565 ขยายตัวได้ถึง 5% และคาดว่าจะก่อให้เกิด spillover effect หรือแรงกระเพื่อมที่ช่วยหนุนให้เศรษฐกิจและการค้าโลกในระยะข้างหน้าคึกคักขึ้น ซึ่งจะมีส่วนช่วยให้การส่งออกของไทย โดยเฉพาะไปสหรัฐ ซึ่งเป็นตลาดส่งออกอันดับ 1 ของไทยได้รับอานิสงส์ตามไปด้วย
– RCEP ข้อตกลงการค้าเสรีที่ใหญ่ที่สุดในโลก ช่วยเสริมแกร่งในการเจาะตลาดในภูมิภาค ด้วยขนาดประชากรของชาติสมาชิกทั้ง 15 ประเทศรวมกันประมาณ 2.2 พันล้านคนหรือราว 1 ใน 3 ของโลก ทั้งนี้ RCEP จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 ม.ค. 2565 หลังใช้เวลาเจรจากันยาวนานถึง 10 ปี โดยธนาคารพัฒนาเอเชีย (ADB) คาดว่าข้อตกลงดังกล่าวจะช่วยให้เศรษฐกิจประเทศสมาชิก รวมถึงไทยขยายตัวเฉลี่ยเพิ่มขึ้น 0.6% ต่อปีในช่วง 10 ปีข้างหน้า
ในส่วนของสินค้าส่งออก ไทยจะได้รับสิทธิประโยชน์ทางภาษี เช่น การลดภาษีสินค้าเหลือ 0% ราว 30,000 รายการ อาทิ ผลไม้ ยางพารา รถยนต์ คอมพิวเตอร์ รวมถึงสิทธิประโยชน์ที่มิใช่ภาษี โดยเฉพาะพิธีการทางศุลกากรที่รวดเร็วและสะดวกมากขึ้น ซึ่งข้อตกลง RCEP นี้จะช่วยเพิ่มโอกาสของสินค้าไทยในการเจาะตลาดในภูมิภาคได้มากขึ้นตามไปด้วย
– APEC กับบทบาทการเป็นเจ้าภาพการประชุมระดับโลกครั้งใหญ่ที่สุดของไทยในรอบหลายปี สร้างแนวรับความสัมพันธ์ให้แข็งแกร่ง โดยในปี 2565 ประเทศไทยจะเป็นเจ้าภาพจัดการประชุมเอเปก (APEC 2022) ซึ่งถือเป็นการประชุมครั้งใหญ่ระดับโลกครั้งแรกของไทยในรอบหลายปี โดยจะมีผู้นำของชาติสมาชิก โดยเฉพาะชาติมหาอำนาจอย่างสหรัฐ จีน และรัสเซียมาประชุมพร้อมกัน และนับเป็นครั้งแรกที่ผู้นำ APEC มีโอกาสพบกันแบบตัวต่อตัวตั้งแต่เกิด COVID-19
ซึ่งแน่นอนว่าไทยจะได้รับการจับตามองในฐานะเจ้าภาพ ซึ่งจะเป็นบันไดก้าวสำคัญของไทยที่จะใช้โอกาสนี้ในการสร้างความสัมพันธ์ทางการค้ากับชาติสมาชิกต่าง ๆ และยังถือเป็นโอกาสในการโปรโมตเอกลักษณ์ของสินค้าไทยให้เป็นที่รู้จักแก่ต่างชาติมากยิ่งขึ้น ขณะเดียวกัน ยังเป็นสะพานในการช่วยฟื้นฟูบรรยากาศการท่องเที่ยว ตลอดจนการลงทุนอีกทางหนึ่ง ซึ่งจะส่งผลดีต่อการส่งออกของไทยในระยะถัดไป
จาก 3 ความเป็นที่สุดในโลกที่จะเกิดขึ้นในปี 2565 เปรียบเสมือน “ตัวช่วย” เพิ่มโอกาสให้การส่งออกของไทยรักษาโมเมนตัมการเติบโตต่อไปภายใต้การฟื้นตัวของเศรษฐกิจโลกที่มีความผันผวนมากขึ้น เช่นเดียวกับผู้ประกอบการไทยที่อาจใช้จังหวะนี้ในการรุกตลาดส่งออก รวมถึงพัฒนาสินค้าเพื่อหาโอกาสในการแทรกตัวเข้าไปอยู่ในห่วงโซ่การผลิตใหม่ของโลกที่จะเกิดขึ้นในระยะถัดไป