ก.ล.ต. ผนึกดีเอสไอ-ตำรวจไซเบอร์ เอาผิด Zipmex ตามกฎหมาย โยกเงินลูกค้าลงทุนขัดกฎหมาย เตรียมเรียกผู้บริหารซิปเม็กซ์เข้าพบด่วน ด้าน “รื่นวดี” เลขา ก.ล.ต. เดือดถ้ามีความจริงใจต้องรีบออกมาบอกจะช่วยลูกค้าอย่างไร ก.ล.ต.ยันเอาผิดได้แม้ Zipmex สิงคโปร์ยื่นพักชำระหนี้
เอาผิด Zipmex โยกเงินลูกค้าลงทุนขัดกฎหมาย
วันที่ 29 กรกฎาคม 2565 นางสาวรื่นวดี สุวรรณมงคล เลขาธิการ สำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์(ก.ล.ต.) เปิดเผยว่า ขณะนี้ ก.ล.ต.ได้บูรณาการความร่วมมือระหว่างกรมสอบสวนคดีพิเศษ (DSI) และกองบัญชาการตำรวจสืบสวนสอบสวนอาชญากรรมทางเทคโนโลยี(ตำรวจไซเบอร์) เพื่อดำเนินการตามกฎหมายต่อบริษัท ซิปเม็กซ์ จำกัด (Zipmex) ที่อาจเข้าข่ายการประกอบธุรกิจอื่น
ซึ่งจะเป็นการบูรณาการความร่วมกันกับผู้มีอำนาจบังคับใช้กฎหมายอาญา เพราะอาจจะมีกรณีเข้าข่ายความผิดอีกหลายอย่างอยู่เหมือนกัน ขณะเดียวกันอาจต้องพิจารณาเกี่ยวกับความสัมพันธ์ทางแพ่งระหว่างลูกค้าและบริษัทซิปเม็กซ์อีกจุดหนึ่งด้วย โดย ก.ล.ต.จะเป็นจุดศูนย์กลางในการทำงานตรงนี้
ปัจจุบัน Zipmex ในประเทศไทยได้รับใบอนุญาตประกอบธุรกิจศูนย์ซื้อขายสินทรัพย์ดิจิทัล (Digital Asset Exchange) เมื่อวันที่ 3 ก.ค.63 และได้รับใบอนุญาตประกอบธุรกิจนายหน้าสินทรัพย์ดิจิทัล (Digital Asset Broker) ไปเมื่อวันที่ 4 ต.ค.64
ซึ่งตามกฎหมาย พ.ร.ก.การประกอบธุรกิจสินทรัพย์ดิจิทัล พ.ศ.2561 ในการทำหน้าทื่ของธุรกิจศูนย์ซื้อขายฯ แล้วมีการรับฝากทรัพย์สินของลูกค้า มีกฎเกณฑ์กำหนดไว้ชัดเจนว่า “บริษัทห้ามนำทรัพย์สินของลูกค้าไปหาดอกผล และต้องเก็บรักษาทรัพย์สินของลูกค้าไว้อย่างปลอดภัย”
แต่การดำเนินธุรกิจของ Zipmex ในประเทศไทยนั้น ได้มีการดำเนินการโปรแกรม ZipUp+ หรือมาร์เก็ตติ้งแคมเปญว่า หากลูกค้านำเหรียญมาฝากไว้ก็จะมีดอกผลให้ ซึ่งไม่มีการมาหารือกับ ก.ล.ต.ก่อนเลย โดย ก.ล.ต.ได้รับแจ้งตอนมีประเด็นปัญหาเกิดขึ้นแล้วเมื่อวันที่ 20 ก.ค.65
“เราไม่ได้นิ่งนอนใจ พอทราบเรื่องที่เกิดขึ้นก็ได้ออกหนังสือให้ทางซิปเม็กซ์ชี้แจงมาทันที ซึ่งจนถึงวันนี้สิ่งที่ ก.ล.ต.ได้รับกลับมานั้นยังไม่ได้รายละเอียดอะไรเลย แม้แต่ข้อมูลลูกค้ารายบุคคลที่ได้รับความเสียหาย มีเพียงข้อมูลภาพรวมความเสียหายที่เกิดขึ้นเท่านั้น” เลขาธิการ ก.ล.ต. กล่าว
ทั้งนี้สิ่งที่ ก.ล.ต.กำลังดำเนินการต่อไปจะแยกเป็น 2 ส่วนคือ 1.การทำธุรกรรมตรงนี้ผิดกฎเกณฑ์หรือผิดกฎหมายตาม พ.ร.ก.การประกอบธุรกิจสินทรัพย์ดิจิทัล พ.ศ.2561 อะไรอีกหรือไม่ เพราะธุรกรรมตรงนี้ยังมีข้อสงสัยจากจากประชาชนและผู้ลงทุนอีกมาก และ 2.ต้องประสานงานร่วมมือการทำงานร่วมกับดีเอสไอและตำรวจไซเบอร์ เพื่อพิจารณาว่ามีประเด็นผิดกฎหมายอื่นว่าอย่างไรอีกบ้าง
ใช้อำนาจเรียกผู้บริหาร Zipmex เข้าพบด่วน
ส่วนแนวทางการช่วยเหลือผู้เสียหายนั้น เลขาธิการ ก.ล.ต. กล่าวย้ำว่า ก.ล.ต. ได้เริ่มดำเนินการไปตั้งแต่คืนวันที่ 20 ก.ค.65 โดยเปิดช่องทางรับเรื่องราวร้องเรียน และส่งหนังสือขอคำชี้แจงจากซิปเม็กซ์มาอย่างต่อเนื่อง โดยก.ล.ต.ต้องการอยากจะได้ข้อเท็จจริงจากผลกระทบที่เกิดขึ้นโดยเร็ว ถ้าบริษัทมีความจริงใจจริง ๆ ต้องรีบออกมาบอกเลยว่าจะช่วยลูกค้าอย่างไร
เพราะสิ่งที่ได้รับไลเซนส์จาก ก.ล.ต.ไป จะพิจารณาช่องทางรับเรื่องราวร้องเรียนและการดูแลลูกค้าเป็นสำคัญ “เป็นหน้าที่ของซิปเม็กซ์โดยแท้ที่จะต้องบอกชี้แจงว่ากระบวนต่าง ๆ คืออะไรบ้าง ลูกค้าเข้าข่ายเป็นเจ้าหนี้ต้องดำเนินการอย่างไรบ้าง” นางสาวรื่นวดี กล่าว
ทั้งนี้ทางรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ปลัดกระทรวงการคลัง และคณะกรรมการ ก.ล.ต. ในฐานะผู้กำหนดนโยบายได้กำชับมาว่า สำนักงาน ก.ล.ต. ต้องให้ความสำคัญกับเรื่องที่เกิดขึ้นและให้ดูแลเรื่องนี้อย่างใกล้ชิด โดยเฉพาะความเสียหายที่เกิดขึ้นกับผู้ลงทุน และให้ชี้แจงและรายงานกลับเป็นระยะ ๆ ซึ่งขณะนี้เจ้าหน้าที่ ก.ล.ต. ได้ใช้อำนาจหน้าที่ตามกฎหมายออกหนังสือเรียกผู้บริหาร Zipmex เข้ามาพบที่สำนักงาน ก.ล.ต. โดยด่วน
ก.ล.ต.ยันเอาผิดได้ แม้ Zipmex สิงคโปร์ ยื่นพักชำระหนี้
ส่วนกรณีเมื่อวานนี้(28 ก.ค.65) ที่ทาง Zipmex สิงคโปร์ได้ยื่นพักชำระหนี้ (Moratorium relief) ตามมาตรา 64 ตามกฎหมายล้มละลายของสิงคโปร์ ซึ่งมีเดดไลน์สำคัญคือผู้ที่จะเข้าร่วมในฐานะเป็นเจ้าหนี้จะต้องไปยื่นแสดงตนกับ Law firms ของสิงคโปร์ภายในเวลา 5 โมงเย็นของประเทศไทยเมื่อวาน
ซึ่งก.ล.ต.ได้เร่งดำเนินการตามอำนาจกฎหมายที่มี และมีเวลาไม่กี่ชั่วโมงในการออกหนังสือเพื่อสั่งการให้ Zipmex ดำเนินการคือ 1.ให้ชี้แจงกรณีการยื่นพักชำระหนี้ แต่ปัจจุบันยังไม่ได้รับข้อมูลอะไรกลับมาเลย และ 2.ต้องรีบติดต่อลูกค้าที่อาจจะเข้าข่ายเป็นเจ้าหนี้เพื่อไปใช้สิทธิในการคุ้มครองสิทธิในส่วนนั้นโดยเร็ว
“คริปโตเคอร์เรนซีเป็นเรื่อง Cross Border ซึ่งสิ่งที่บริษัท Zipmex สิงคโปร์ยื่นพักชำระหนี้ตามกฎหมายล้มละลายของสิงคโปร์นั้น จะไม่เข้ามากระทบกับโอเปอเรชั่นหรือกิจการของ Zipmex ในประเทศไทย เพราะกฎหมายไทยวันนี้เราใช้ “หลักดินแดน” ยังไม่ได้ปรับใช้ UNCITRAL cross border insolvency เพียงแต่ถ้าทรัพย์สินของบริษัทไปอยู่ในสิงคโปร์และเป็นของคนไทย ก็จะต้องให้ไปใช้สิทธิในฐานะเจ้าหนี้ด้วย อย่างไรก็ตามสำนักงาน ก.ล.ต. ในฐานะหน่วยงานกำกับดูแลก็สามารถดำเนินการกับบริษัทเขาได้” เลขาธิการ ก.ล.ต. กล่าว