สำนักงาน กสทช. เมิน ประชุมบอร์ด กสทช. นัดพิเศษ มึน จับตาปมขัดแย้งใหม่ลาม

บอร์ด กสทช. 6 คน นัดประชุมพิเศษ ครั้งที่ 2 มึน สำนักงาน กสทช. ไม่เตรียมสถานที่ ดัน 5 วาระเพื่อทราบ กระทุ้งเจ้าหน้าที่นำวาระเพื่อพิจารณาเจ้าสู่การประชุมครั้งถัดไป หวังฝ่าทางตันสุญญากาศ กสทช. ล่มมา 2 เดือน จับตาปมขัดแย้งใหม่ภายในเจ้าหน้าที่สำนักงาน – บอร์ด กสทช.

ผู้สื่อข่าวรายงานว่า ที่ประชุม คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (บอร์ด กสทช.) ได้นัดประชุมนัดพิเศษ ครั้งที่ 2/2569 ในวันนี้ เป็นการนัดโดยปราศจาก ศ.คลินิก นพ.สรณ บุญใบชัยพฤกษ์ ประธาน กสทช. ซึ่งมีปัญหาปมคุณสมบัติ เกิดความฉุกละหุกอีก เมื่อถึงเวลากำหนดการประชุมแล้ว ห้องประชุมไม่สามารถใช้งานประชุมได้ เนื่องจากสำนักงาน กสทช. ในฐานะฝ่ายธุรการ-เลขานุการ ไม่ได้เตรียมไว้ จึงได้ย้ายจากชั้น 12 ลงไปห้องประชุมชั้น 2 ของ อาคารสำนักงาน กสทช. มี กรรมการ กสทช. เข้าร่วม 6 คน

นอกจากไม่มีการเตรียมความพร้อมด้านสถานที่แล้ว ยังไม่มีเจ้าหน้าที่จากหน่วยงานต่าง ๆ เตรียมข้อมูลสนับสนุนการประชุม

วานนี้ นายไตรรัตน์ วิริยะศิริกุล รักษาการแทน เลขาธิการ กสทช. ซึ่งได้ขอลา มีบันทึกข้อความ (ลงวันที่ 5ต.ค.) แจ้งไปที่บอร์ด กสทช. ว่า ตามที่ รศ.ดร.ศุภัช ศุภัชลาศัย และบอร์ดอีก 5 คน ได้ขอสำนักงานจัดเตรียมงานธุรการเพื่อให้มีการจัดประชุมบอร์ด กสทช. นัดพิเศษครั้งที่ 2/2569 โดยอาศัยมติของที่ประชุมนัดพิเศษเมื่อวันที่ 2 ต.ค. 2569 และอ้างการประชุมครั้งที่ 25/2569 ที่ นพ.สรณ ได้นัดประชุม ถือว่าไม่เกิดขึ้นและยังไม่มีการแจ้งเลื่อนจาก ประธาน กสทช. สรุปตอนท้าย ว่า สำนักงานจะนำเอาคำร้องขอให้จัดประชุม ของ รศ.ดร. ศุภัช รายงานต่อ นพ.สรณ ในฐานะประธานให้ทราบ และให้สั่งการก่อน 

ดังนั้น ภาพที่ปรากฎหลังบันทึกข้อความตอบกลับของ รก.เลขาฯ คือ เจ้าหน้าที่สำนักงาน กสทช. เกิดความสับสนุว่า สรุปแล้วสามารถจัดประชุมนัดพิเศษให้บอร์ด กสทช. 6 คนได้หรือไม่ 

อย่างไรก็ตาม บอร์ด กสทช. 6 คน สามารถดำเนินการประชุมตั้งแต่ช่วง 10.20 น. แล้วเสร็จในช่วง 11.00 น.

รศ.ดร. ศุภัช ศุภัชลาศัย ในฐานะประธานในที่ประชุม เปิดเผยว่า การประชุมครั้งนี้นับว่าเป็นการประชุมนัดพิเศษ ครั้งที่ 2 ซึ่งเป็นการพิจารณาเรื่องเพื่อทราบจำนวน 5 เรื่อง และยังไม่มีการพิจารณา “วาระเพื่อพิจารณา” และ “วาระค้างพิจารณา” ด้วยเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องยังไม่ได้มีการเตรียมพร้อมสนับสนุนด้านเอกสารเพื่อพิจารณา รวมถึงไม่มีการมอบให้เจ้าหน้าที่คนใดมาเป็นฝ่านเลขานุการในการจัดประชุม ที่ประชุม ได้จี้ ตามเจ้าหน้าที่สำนักงาน กสทช. ที่อาวุโสในลำดับรองลงมา เพื่อมาทำหน้าที่ เลขาฯที่ประชุม นั่นคือ นายเฉลิมชัย ก๊กเกียรติกุล ผู้ช่วยเลขาธิการ

และที่ประชุมได้มอบหมายให้ทำหนังสือถึงรักษาการเลขาธิการ กสทช. เพื่อจัดนัดประชุมนัดพิเศษครั้งต่อไปในวันที่ 8 ต.ค. นี้ โดยจะเน้นการพิจารณาวาระที่ค้างพิจารณามาตั้งแต่ก่อนเกิดปมคุณสมบัติของ นพ. สรณ และมีเงื่อนไขของเวลาที่ต้องเร่ง หรือ “วาระเพื่อพิจารณา” เช่น เรื่องการเข้าร่วมประชุมของสหภาพโทรคมนาคมระหว่างประเทศ การเจรจาเรื่องข้อพิพาทและคดีปกครอง ที่สำคัญมาก คือ เรื่องพิจารณาแผนที่นำทางทีวีดิจิทัล

รวมถึงจะมีการรับรองมติที่ประชุมนัดพิเศษ เพื่อให้มีผลทางกฎหมายในการประชุมครั้งหน้า

และว่า การประชุมครั้งนี้เป็นการแจ้งเพื่อทราบ เพื่อให้เจ้าหน้าที่ในหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ดำเนินการจัดเตรียมเอกสารเพื่อให้พร้อมสำหรับการประชุมตามวาระเพื่อพิจารณา และวาระค้างพิจารณา ไม่อยากให้เกิดการละเว้นปฏิบัติหน้าที่ 

เมื่อถามว่า การประชุมครั้งนี้ เมื่อไม่มี สำนักงานเข้ามาสนับสนุน อาจเป็นปัญหาเรื่องการประชุมที่ขัดต่อกฎหมายในภายหลังหรือไม่ 

 ศ.กิตติคุณ พิรงรอง รามสูต กสทช.ด้านกิจการโทรทัศน์ กล่าวว่า การประชุมดังกล่าวมีความชอบด้วยกฎหมายตาม พ.ร.บ.องค์กรจัดสรรคลื่นฯ เนื่องจากองค์ประชุมครบถ้วนด้วยจำนวนกรรมการ 6 คน ซึ่งทำหน้าที่เป็นองค์คณะ ส่วนเลขาธิการเป็นเพียงเลขานุการที่ไม่มีสิทธิ์ออกเสียง ซึ่งในที่ประชุมได้มีเจ้าหน้าที่ด้านเลขานุการอย่างถูกต้อง 

ส่วนหนังสือตอบกลับจากทางสำนักงานฯ ที่ยังอ้างอำนาจประธาน กสทช. เดิมว่า ในทางนโยบายสำนักงานฯ เป็นหน่วยงานธุรการของคณะกรรมการ กสทช. และคำสั่งศาลรวมถึงความเห็นของคณะกรรมการสรรหาได้ชี้ชัดแล้วว่าประธานเดิมไม่สามารถปฏิบัติหน้าที่ได้

และว่าบอร์ดทุกคนเห็นตรงกันในเรื่องที่ว่า คำสั่งศาลและคำวินิจฉัยของคณะกรรมการสรรหา กสทช. ได้วางหลักการชัดเจนแล้วว่าประธานเดิมไม่สามารถปฏิบัติหน้าที่ได้ดังนั้นในเชิงนโยบายและการดำเนินงานขององค์กร สำนักงานฯ จะต้องปฏิบัติตามคำสั่งของคณะกรรมการ กสทช. ซึ่งเป็นองค์คณะ ไม่ใช่ขึ้นตรงต่อบุคคลใดบุคคลหนึ่งในเชิงธุรการเท่านั้น 

บอร์ด ทั้ง 6 คน ยืนยันว่าจะดินหน้าทำงานต่อ และจะเร่งวาระที่เกี่ยวข้องกับประโยชน์สาธารณะ เพื่อประโยชน์ของประเทศชาติ 

เมื่อถามว่า หากในวันที่ 8 ต.ค. นี้ สำนักงานฯ ยังคงเมินเฉย ไม่มีการเตรียมความพร้อมสำหรับพื้นที่ประชุม อำนวยความสะดวกด้านเอกสาร หรือละเว้นการปฏิบัติหน้าที่ จะต้องดำเนินการทางวินัย หรือ ทางปกครอง หรือไม่ 

ดร.พิรงรอง ระบุว่า บอร์ดทั้ง 6 คน ยังไม่มีนโยบายร่วมกันที่จะดำเนินการทางวินับ หรือ ทางปกครองกับเจ้าหน้าที่ที่ละเว้นการปฏิบัติหน้าที่ แต่คาดหวังว่าเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องจะเตรียมความพร้อมและทำงานตามที่ได้รับ เพื่อขับเคลื่อนประโยชน์ของประเทศ

ด้าน  พลอากาศโท ธนพันธุ์ หร่ายเจริญ กสทช. ด้านกิจการกระจายเสียง กล่าวว่า ไม่อยากให้มีการฟ้องร้องกันเป็นนิติสงคราม แต่อยากให้ยึดคำสั่ง คกก.สรรหา และคำพิพากษาศาล 

“ผมยึดแนวทางของท่าน วัส ติงสมิท ที่ว่าตอนนี้สำนักงาน กสทช. ต้องเสมือนว่าไม่มี ประธาน กสทช. เพื่อให้ทำงานได้ต่อ เชื่อว่าปัจจุบัน ทั้งกรรมการที่เหลือทั้ง  6 คน ต้องการทำหน้าที่ ส่วนใครที่ไม่ยอมทำหน้าที่หรือไม่รับมติบอร์ด หรือ คิดว่า นพ. สรณ ยังอยู่ในตำแหน่ง ก็เป็นเรื่องของปัจเจกบุคคล” 

จึงต้องจับตาดูต่อในวันที่ 8 ต.ค. นี้ ว่าประชุมบอร์ด นัดพิเศษ จะดำเนินต่อไปได้เพื่อฝ่าทางตันสุญญากาศ ของ กสทช. ที่ดำเนินมานานกว่า 2 เดือน และสำนักงาน กสทช. จะเตรียมความพร้อมให้กับบอร์ด 6 คนหรือไม่ และ นพ.สรณ จะมีข้อโต้แย้งเพื่อยืนยันสถานะอย่างไร และการประชุม นัดพิเศษนี้จะกลายเป็นข้ออ้างในการกล่าวหาว่าขัดกฎหมายหรือไม่

หรือความขัดแย้งนี้ จะขยายจากวงบอร์ด กสทช. สู่วงของ บอร์ด กสทช. และ เจ้าหน้าที่ในสำนักงาน กสทช. เอง ที่กำลังสับสนในสถานการณ์นี้อยู่