ฉบับร่างโผล่ ‘ดีลถอนทุนคืน’ สหรัฐเสนอความมั่นคงแลกแร่ยูเครน

ตามที่ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ผู้นำสหรัฐและทีมงานพยายามผลักดันให้ยูเครนยอมสละดินแดนให้กับรัสเซีย และยอมรับว่าดินแดนของยูเครนราว 20% ที่ถูกรัสเซียยึดครองอยู่นั้น ยูเครนสูญเสียมันไปแล้ว นอกจากนี้ ทรัมป์ยังเรียกร้องให้ยูเครนชดใช้เงินสนับสนุนทางทหารที่สหรัฐเคยให้ในอดีตแก่สหรัฐ โดยส่งมอบทรัพยากรแร่และแร่หายากให้สหรัฐครึ่งหนึ่ง ในห้วงที่ยูเครนเข้าสู่ปีที่ 4 ของสงครามเมื่อวันที่ 24 กุมภาพันธ์

เกี่ยวกับความคืบหน้าในเรื่องนี้ ข้อมูลจากยูโรนิวส์และเว็บไซต์ข่าวออนไลน์ แอ็กซิออสระบุว่า ในสัปดาห์นี้สหรัฐจะเสนอทำข้อตกลงทวิภาคีกับยูเครน ซึ่งจะรับประกันความปลอดภัยของประเทศ แลกกับการแบ่งปันทรัพยากรของประเทศร่วมกันผ่านการตั้ง “Reconstruction Investment Fund” หรือ “กองทุนการลงทุนเพื่อการฟื้นฟู” มีมูลค่า 500,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐ (ราว 16.8 ล้านล้านบาท) ซึ่งประธานาธิบดีโวโลดีมีร์ เซเลนสกี ผู้นำยูเครนทักท้วงว่ายูเครนได้รับการสนับสนุนจากสหรัฐน้อยกว่านั้น และคัดค้านแนวคิดที่มองว่าความช่วยเหลือเป็นหนี้ที่ยูเครนต้องจ่าย

สหรัฐและยูเครนใกล้จะบรรลุข้อตกลงแร่มูลค่าหลายแสนล้านดอลลาร์ ซึ่งสหรัฐจะแสดงความปรารถนาที่จะรักษายูเครนให้ “เป็นอิสระ มีอำนาจอธิปไตย และปลอดภัย”

ร่างข้อตกลงระบุว่าสหรัฐจะรักษาผลประโยชน์ทางการเงิน 100% ในกองทุนและเป็นการจัดการร่วมกับยูเครน เพื่อส่งเสริมมูลค่าทางเศรษฐกิจที่เกี่ยวข้องกับทรัพยากรของยูเครน รวมถึงทรัพยากรแร่ ทรัพยากรน้ำมัน และก๊าซ โครงสร้างพื้นฐานและท่าเรือ จนกว่ากองทุนจะได้รับเงินเต็มจำนวน สหรัฐยังระบุอีกว่า กองทุนดังกล่าวจะได้รับการออกแบบ เพื่อลงทุนในโครงการต่าง ๆ ในยูเครน และดึงดูดการลงทุนเพื่อเพิ่มการพัฒนา รวมถึงในพื้นที่ เช่น เหมืองแร่และท่าเรือ

กองทุนจะดำเนินการในช่วงระยะเวลาของการฟื้นฟูและต้องการทำให้เศรษฐกิจยูเครนกลับสู่ตัวเลข GDP ณ สิ้นปี 2021 หรือก่อนสงคราม ซึ่งรัสเซียรุกรานยูเครนในเดือนกุมภาพันธ์ปีถัดมา

ฝ่ายรัฐบาลยูเครนจะสนับสนุนรายได้เข้ากองทุน 50% ลบด้วยค่าใช้จ่ายในการดำเนินงาน แต่จะมีการเพิ่มขึ้นเป็น 66% สำหรับพื้นที่ที่รัสเซียยึดครองอยู่ในขณะนี้ และอาจหลุดจากการถูกยึดครองได้ในอนาคต ซึ่งทรัพยากรแร่ส่วนใหญ่ของยูเครนอยู่ในพื้นที่สงครามทางตะวันออกของประเทศ

เอกสารระบุอีกว่า ยูเครนจะยังคงสนับสนุนกองทุนต่อไป จนกว่าเงินสนับสนุนจะถึง 500,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐ (ราว 16.8 ล้านล้านบาท) และข้อตกลงกองทุนจะระบุแยกต่างหาก ว่ารัฐบาลยูเครนจะสนับสนุนกองทุนเพิ่มเติมเป็นจำนวนเงินที่เท่ากับสองเท่าของจำนวนเงินที่สหรัฐให้กับยูเครน หลังจากวันที่ทำข้อตกลง

“เพื่อจุดประสงค์นั้น (สหรัฐ) ตั้งใจที่จะให้คำมั่นทางการเงินในระยะยาวเพื่อการพัฒนายูเครนที่มีความมั่นคงและเจริญรุ่งเรืองทางเศรษฐกิจ” เอกสารระบุ

ในภาพรวม รัฐบาลทรัมป์มองว่าข้อตกลงดังกล่าวเป็นหนทางในการได้รับผลตอบแทนจากการลงทุนของสหรัฐในยูเครน ซึ่งยังมีทรัพยากรแร่ที่ยังไม่ได้ใช้ประโยชน์จำนวนมหาศาล ด้านเจ้าหน้าที่ยูเครนมองว่าข้อตกลงดังกล่าวเป็นหนทางที่จะหยุดยั้งความสัมพันธ์ที่เสื่อมถอยกับรัฐบาลทรัมป์ และสร้างความร่วมมือระยะยาวกับสหรัฐ

ทั้งนี้ ร่างเอกสารลงวันที่ 21 กุมภาพันธ์ 2025 แต่แหล่งข่าวกล่าวว่า ตั้งใจให้เอกสารได้รับการอนุมัติในวันพุธนี้ (26 กุมภาพันธ์) โดยไม่มีการเปลี่ยนแปลงใด ๆ ในเอกสาร