เลือกตั้ง 2566 : กฎเหล็ก รัฐบาลรักษาการ อะไรทำได้-ไม่ได้
25 ก.พ. 2566 | 15:03น.
ไม่ว่ารัฐบาล พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา จะยุบสภา หรือ อยู่ครบวาระ ผลของการเป็น “ครม.รักษาการ” ตลอดระยะเวลา 4 เดือนครึ่ง ต้องอยู่ภายใต้ “กฎเหล็ก” อะไรทำได้-ทำไม่ได้
สำหรับข้อปฏิบัติที่จะมีผลว่าอะไร ทำได้ ทำไม่ได้ หากรัฐบาลชุดปัจจุบันต้องรักษาการต่อไปประมาณ 4 เดือนครึ่ง หลังจากยุบสภาหรือครบวาระ หรือจนถึงต้นเดือน ส.ค. 2566 ซึ่งมีรายละเอียด ดังนี้
ผลต่อกฎหมาย
- ร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) ที่ค้างอยู่ในสภาทั้งสอง 29 ฉบับ ตกไป แต่หลังเลือกตั้ง รัฐบาลขอให้ยกขึ้นพิจารณาต่อไปได้ภายใน 60 วัน นับแต่วันเสด็จฯเปิดสภา
- ร่าง พ.ร.บ.ที่ถวายไปแล้ว 11 ฉบับ ยังดำเนินต่อไปได้
- ระหว่างนั้น ถ้าจำเป็นเร่งด่วนอาจออกพระราชกำหนด (พ.ร.ก.) ได้
- การออกพระราชกฤษฎากา (พ.ร.ฎ.) กฎกระทรวง ยังทำได้ตามปกติ
- การหาเสียง หากใช้รถหลวงเติมน้ำมันเอง ใช้ รปภ.ราชการให้ทำได้ตามปกติที่เคยทำอย่าเกินจากปกติ ผู้หาเสียงต้องไม่แต่งเครื่องแบบและไม่ใช้เวลาราชการ หรือ งบราชการ ส่วนการใช้สถานที่ราชการหาเสียงให้ขออนุญาตตามระเบียบก่อน
ผลต่อ คณะรัฐมนตรี (ครม.)
- ครม.พ้นตำแหน่ง แต่ยังอยู่ปฏิบัติหน้าที่ต่อไปจนกว่า ครม.ใหม่จะเข้าเฝ้าฯ ถวายสัตย์ปฏิญาณ
- ข้าราชการการเมืองทุกตำแหน่งยังปฏิบัติหน้าที่ได้และพ้นตำแหน่งวันเดียวกับ ครม.
- ถ้ารัฐมนตรีลาออกก็ไม่กระทบ ครม. ยังประชุมได้และปรับ ครม.ได้
- ครม.ยื่นบัญชีทรัพย์สินต่อ ป.ป.ช.ภายใน 60 วัน นับจากวันที่ ครม.ใหม่ถวายสัตย์ฯ
การปฏิบัติหน้าที่ของ ครม.ต้องอยู่ภายใต้เงื่อนไข ดังนี้
- ไม่อนุมัติงานหรือโครงการ หรือสร้างความผูกพัน ครม.ใหม่ เว้นแต่เป็นเรื่องอยู่ในงบประมาณประจำปี
- ไม่แต่งตั้ง โยกย้าย ข้าราชการ พนักงาน หรือให้พ้นตำแหน่ง เว้นแต่ได้รับความเห็นชอบจากคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.)
- ไม่อนุมัติให้ใช้งบกลาง เว้นแต่ได้รับความเห็นชอบจาก กกต.
- ไม่ใช้ทรัพยากรหรือบุคลากรของรัฐกระทำการอันมีผลต่อการเลือกตั้ง และไม่ฝ่าฝืนระเบียบ กกต.
อีกทั้งตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ (พ.ร.ป.) ว่าด้วยการเลือกตั้ง ส.ส. มาตรา 78 กำหนดให้ ไม่ใช้ตำแหน่งหน้าที่เอาเปรียบ และระเบียบที่เกี่ยวข้อง กำหนดข้อห้ามไว้ ดังนี้
- ไม่จัดโครงการที่เป็นการเอาเปรียบ
- ไม่ประชุม ครม.สัญจร
- ไม่จัดประชุมโดยใช้งบของรัฐ เว้นแต่จัดตามวาระ
- ไม่โอนงบประมาณเพื่อแจกประชาชน
- ไม่ใช้ทรัพยากรหรือคนของรัฐเอาเปรียบ
ดังนั้น นับจากวินาทีที่ พล.อ.ประยุทธ์ ที่สวมหมวกหัวหน้ารัฐบาล-ซุปเปอร์หัวหน้าพรรครวมไทยสร้างชาติ หลุดจากกรอบ ย่อมถูกจับแพ้ฟาวล์-คนการเมืองติเตียนได้ทุกเมื่อ