ปิดหีบ Q1 รัฐเบิกจ่ายต่ำเงินคงคลังล้น

รัฐเบิกจ่ายไตรมาสแรกปีงบประมาณ 2562 ต่ำเป้า ดันเงินคงคลังพุ่ง เผย ณ สิ้น ธ.ค. 61 มีกว่า 3.79 แสนล้านบาท เพิ่มขึ้นจากช่วงเดียวกันปีก่อน 110% ขณะที่การเก็บรายได้ไตรมาสแรกยังเกินคาดกว่า 4 หมื่นล้านบาท อธิบดีสรรพากรโชว์เก็บรายได้เกินเป้า 7% คาดผู้ยื่นแบบภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาออนไลน์ปีนี้เพิ่มแตะ 90%

นายลวรณ แสงสนิท ผู้อำนวยการสำนักงานเศรษฐกิจการคลัง (สศค.) ในฐานะโฆษกกระทรวงการคลัง เปิดเผยว่า ช่วงไตรมาสแรกปีงบประมาณ 2562 (ต.ค.-ธ.ค. 2561) รัฐบาลมีรายได้นำส่งคลังทั้งสิ้น 612,372 ล้านบาท ขณะที่มีการเบิกจ่ายงบประมาณทั้งสิ้น 963,722 ล้านบาท โดยรัฐบาลได้กู้เงินเพื่อชดเชยการขาดดุลงบประมาณ จำนวน 121,800 ล้านบาท ส่งผลให้มีเงินคงคลัง ณ สิ้นเดือน ธ.ค. 2561 อยู่ที่ 379,898 ล้านบาท

ขณะที่การจัดเก็บรายได้รัฐบาลในไตรมาสแรกดังกล่าว สูงกว่าช่วงเดียวกันปีก่อน 41,322 ล้านบาท โดยมาจากการเก็บรายได้ของกรมสรรพากรที่สูงกว่าช่วงเดียวกันปีก่อน 41,708 ล้านบาท หรือ 11.3% กรมสรรพสามิตเก็บได้สูงกว่าช่วงเดียวกันปีก่อน 13,656 ล้านบาท หรือ 11.6% และกรมศุลกากรเก็บได้สูงกว่าช่วงเดียวกันปีก่อน 117 ล้านบาท หรือ 0.4% นอกจากนี้ รัฐวิสาหกิจยังนำส่งรายได้สูงกว่าช่วงเดียวกันปีก่อน 22,120 ล้านบาท หรือ 51%

“ในการติดตามและประเมินสถานการณ์การจัดเก็บรายได้ กระทรวงการคลังได้คาดการณ์รายได้รัฐบาลสุทธิ โดยพิจารณาจากสถานการณ์เศรษฐกิจและตัวแปรที่ส่งผลต่อการจัดเก็บรายได้ของรัฐบาล ซึ่งผลการจัดเก็บรายได้ในไตรมาสแรกสูงกว่าคาดการณ์ ณ เดือน ธ.ค. 2561 จำนวน 10,445 ล้านบาท หรือ 1.8%” นายลวรณกล่าว

ทั้งนี้ หากเทียบกับคาดการณ์ พบว่าในไตรมาสแรก กรมสรรพากร กรมสรรพสามิต ส่วนราชการอื่น และรัฐวิสาหกิจ นำส่งรายได้ได้สูงกว่าคาดการณ์ มีเพียงกรมศุลกากรที่เก็บรายได้ต่ำกว่าคาดการณ์เล็กน้อย โดยไตรมาสแรกเก็บรายได้ 28,649 ล้านบาท ต่ำกว่าคาดไป 737 ล้านบาท หรือ 2.5%

แหล่งข่าวจากกระทรวงการคลังกล่าวว่า สำหรับเงินคงคลัง ณ สิ้นเดือน ธ.ค. 2561 ที่อยู่ที่ 379,989 ล้านบาทนั้น เมื่อเปรียบเทียบกับช่วงเดียวกันปีก่อน ที่ระดับเงินคงคลังอยู่ที่ 180,910 ล้านบาท พบว่า เงินคงคลังเพิ่มสูงขึ้นถึง 198,988 ล้านบาท หรือ 110% ซึ่งมาจากการเบิกจ่ายงบประมาณที่ทำได้ต่ำกว่าเป้าหมาย โดยในไตรมาสแรกปีนี้ เบิกจ่ายได้ต่ำกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้ว 3,734 ล้านบาท หรือ 0.4% ดังนั้น

เมื่อรวมกับการกู้เงินเพื่อชดเชยการขาดดุลงบประมาณอีก 121,800 ล้านบาท จึงทำให้เงินคงคลังยิ่งเพิ่มระดับสูงขึ้น แม้ว่าจะกู้น้อยกว่าช่วงเดียวกันปีก่อน ที่กู้ชดเชยการขาดดุลงบประมาณไป 161,053 ล้านบาทก็ตาม

นายเอกนิติ นิติทัณฑ์ประภาศ อธิบดีกรมสรรพากร กล่าวว่า ปีงบประมาณ 2562 นี้ กรมสรรพากรตั้งเป้าจัดเก็บรายได้อยู่ที่ราว 2 ล้านล้านบาท โดยไตรมาสแรกที่ผ่านมา จัดเก็บรายได้สูงกว่าประมาณการอยู่ที่ 27,000 ล้านบาท หรือ 7% ขณะที่การยื่นแบบแสดงรายการภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา

ปี 2561 ที่ต้องยื่นช่วง ม.ค.-มี.ค.นี้ ล่าสุดมีการยื่นภาษีแล้วราว 700,000 คน ซึ่งมีผู้ได้รับคืนภาษีแล้ว 400,000 คน โดยปีนี้คาดว่าจะมีการยื่นแบบออนไลน์เพิ่มขึ้นเป็น 90% ของจำนวนผู้ยื่นแบบภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาทั้งสิ้น 10-11 ล้านคน จากปีก่อนที่อยู่ที่ 85% ทั้งนี้ ปีนี้จะขยายเวลายื่นแบบได้ถึงวันที่ 9 เม.ย.