เบิกจ่ายงบทะลุเป้าพิสูจน์ที่ผลงาน

บทบรรณาธิการ

ช่วง 8 เดือนแรกปีงบประมาณ 2563 กำลังจะผ่านพ้น ถือเป็นปีที่เต็มไปด้วยปัญหาอุปสรรค ตั้งแต่กระบวนการจัดทำร่าง พ.ร.บ.งบประมาณฯ ล่าช้า เพราะคาบเกี่ยวกับช่วงเลือกตั้ง จัดตั้งรัฐบาลใหม่ กว่า พ.ร.บ.งบประมาณปี 2563 มีผลบังคับใช้ ก็ล่วงเลยกว่าปีปกติไป 4 เดือน

และเมื่อบังคับใช้ พ.ร.บ.งบประมาณปี 2563 วันที่ 26 ก.พ. 2563 บังเอิญเป็นช่วงที่โควิด-19 แพร่ระบาดเข้ามาในประเทศไทย ก่อนสถานการณ์จะวิกฤตรุนแรงในเดือน มี.ค.-เม.ย. ทำให้รัฐบาลต้องประกาศภาวะฉุกเฉิน สั่งปิดอาคาร สถานประกอบการที่มีความเสี่ยง ตามด้วยการประกาศเคอร์ฟิว

ขณะที่หน่วยงานรัฐ บริษัทเอกชนจำนวนมาก ปรับเปลี่ยนการทำงานโดยให้ข้าราชการ พนักงานทำงานที่บ้าน สอดรับกับนโยบาย อยู่บ้าน หยุดเชื้อ เพื่อชาติ แม้การ work from home ความปกติรูปแบบใหม่ จะช่วยให้งานดำเนินต่อไปได้ไม่สะดุดหยุดลง แต่ก็เดินหน้าได้ไม่เต็มที่

ล่าสุด กรมบัญชีกลาง สรุปผลการเบิกจ่ายงบฯ ปี 2563 วงเงินรวม 3.2 ล้านล้านบาท ตั้งแต่ 1 ต.ค. 2562-29 พ.ค. 2563 พบว่าสูงกว่าเป้าหมายที่วางไว้ 69.33% ถือเป็นเรื่องที่ดีที่การปฏิบัติงานที่บ้าน การเหลื่อมเวลาปฏิบัติงานของส่วนราชการ ไม่ได้ทำให้การเร่งรัดเบิกจ่ายงบฯ ปี 2563 มีปัญหาเหมือนที่หลายฝ่ายเป็นห่วง

โดย 8 เดือนแรกปีนี้ส่วนราชการเบิกจ่ายงบฯ ได้ 2.25 ล้านล้านบาท หรือ 70.61% ของงบทั้งปี 3.2 ล้านล้านบาท แยกเป็นรายจ่ายเพื่อการลงทุน 3.38 แสนล้านบาท หรือ 59.02% ของงบลงทุนรวม 5.74 แสนล้านบาท สูงกว่าเป้า 2.35% รายจ่ายประจำ 1.91 ล้านล้านบาท หรือ 73.57% ของงบ รายจ่ายประจำรวม 2.60 ล้านล้านบาท สูงกว่าเป้า 0.9%

ส่วนการเบิกจ่ายงบฯ ที่กันไว้เหลื่อมปีสามารถเบิกจ่ายได้ 2.57 แสนล้านบาท หรือ 99346% ของยอดรวม 2.59 แสนล้านบาท อีก 3 เดือนเศษจากนี้ไปจนถึง 30 ก.ย. วันสิ้นปีงบประมาณซึ่งมีวงเงินเหลือต้องเบิกจ่ายอีก 9 แสนล้านบาท จึงน่าจะเบิกจ่ายได้ตามเป้า

อย่างไรก็ตาม สิ่งที่สาธารณชนคาดหวังและต้องการเห็นคือ การแก้โจทย์ใหญ่ซึ่งอาจบานปลายกลายเป็นวิกฤตของประเทศ เพราะแนวโน้มจากนี้ไปแม้โควิดน่าจะคลี่คลาย แต่ปัญหาสังคม ปัญหาเศรษฐกิจ คนตกงาน ขาดรายได้ยังเป็นกราฟพุ่งขึ้นไม่หยุด

ดังนั้นนอกจากจะใช้ตัวเลขการเบิกจ่ายงบประมาณเป็นเครื่องชี้วัดการบริหารจัดการประเทศในภาพรวมแล้ว ที่รัฐบาล หน่วยงานรัฐต้องตระหนักและให้ความสำคัญคือ การสร้างผลงาน และแก้ปัญหาตอบโจทย์ให้ตรงจุด เนื้องานปรากฏผลเป็นรูปธรรม การเบิกจ่ายงบที่ทะลุเป้าจึงจะคุ้มค่า