สภาปลดล็อก “พืชกระท่อม” มีผลบังคับใช้ 90 วัน หลังประกาศในราชกิจจาฯ

สภาผู้แทนราษฎร เห็นชอบกฎหมาย ปลดล็อค “พืชกระท่อม” มีผลบังคับใช้ 90 วัน หลังประกาศในราชกิจจานุเบกษา

วันที่ 27 มกราคม 2564 ข่าวสด รายงานว่า ในการประชุมสภาผู้แทนราษฎร ที่มีนายศุภชัย โพธิ์สุ รองประธานสภาฯ คนที่ 2 เป็นประธานการประชุม พิจารณา ร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) ยาเสพติดให้โทษ (ฉบับที่…) พ.ศ…. เพื่อปลดล็อคพืชกระท่อมออกจากยาเสพติดให้โทษ ซึ่งคณะกรรมาธิการ (กมธ.) วิสามัญฯ ที่มี นายสมศักดิ์ เทพสุทิน รมว.ยุติธรรม เป็นประธานกมธ.ฯ พิจารณาแล้วเสร็จ

ทั้งนี้ในสาระของร่าง พ.ร.บ. ดังกล่าว พบการแก้ไขเพียงมาตราเดียว คือมาตรา 2 ว่าด้วยระยะเวลาการบังคับใช้กฎหมายหลังจากประกาศราชกิจจานุเบกษาแล้ว 90 วัน จากเดิมกำหนดเวลาที่ 180 วัน โดยมีเหตุผลเพื่อให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องออกระเบียบระดับรองก่อนการบังคับใช้ เพื่อให้มีเวลาชี้แจงทำความเข้าใจกับประชาชน

โดยมี ส.ส. อภิปราย ไม่เห็นด้วยกับการปรับแก้ไขระยะเวลาดังกล่าว อาทิ นายขจิต ชัยนิคม ส.ส.อุบลราชธานี พรรคเพื่อไทย อภิปรายเสนอให้แก้ไขเป็นการบังคับใช้ทันทีหลังจากประกาศในราชกิจจานุเบกษา ตนไม่เข้าใจว่าจะกำหนดเวลา 90 วันทำไม หากอ้างว่าเพื่อรอกฎหมายรอง ก็ควรถอนออกไปแล้วเสนอเข้ามาพร้อมกัน และการประวิงเวลาดังกล่าวอย่าอ้างความไม่พร้อมของระบบราชการ

ขณะที่ นายจุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ ส.ส.เชียงใหม่ พรรคเพื่อไทย อภิปรายว่า การปรับระยะเวลาดังกล่าว ทำให้เกิดผลดี ผลเสียที่ต่างกัน ซึ่งภาคธุรกิจที่มีกำลังจะเข้าถึงโอกาสการทำธุรกิจแบบใหม่มากกว่าธุรกิจรายได้น้อย ทั้งนี้ในระยะเวลา 90 วันหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะทำระเบียบรองรับและแก้ปัญหาด้านการแข่งขันทางธุรกิจได้อย่างไร

โดยนายเทพไท เสนพงศ์ ส.ส.นครศรีธรรมราช พรรคประชาธิปัตย์ ในฐานะ รองประธาน กมธ.ฯ ชี้แจงว่าเดิมกมธ.ฯต้องการให้มีผลบังคับใช้ทันที แต่การบังคับใช้นั้น จำเป็นต้องมี ร่างพ.ร.บ.พืชกระท่อมรองรับ โดยล่าสุด ส.ส.พรรคประชาธิปัตย์ และรัฐบาลอยู่ระหว่างการเตรียมเสนอเข้าสู่สภาฯ อย่างไรก็ตามเมื่อหารือกับคณะกรรมการกฤษฎีกาแล้ว เห็นว่า ระยะเวลา 90 วันจะเหมาะสมต่อการดำเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้อง ส่วนเวลา 180 วันอาจนานเกินไป

ขณะที่นายสมศักดิ์ ชี้แจงเพิ่มเติมว่า การกำหนดระยะเวลา 90 เพื่อให้เวลากับการร่าง พ.ร.บ.พืชกระท่อม ที่เป็นกฎหมายรองในการควบคุมการใช้พืชกระท่อม ไม่ให้เด็กและเยาวชนเข้าถึงรวมถึงไม่นำไปใช้ผิดประเภทหรือนำไปผสมกับยาเสพติดชนิดอื่น

หลังสมาชิกอภิปรายเสร็จสิ้น ที่ประชุมได้ลงมติในมาตรา 2 เห็นด้วยกับกมธ.ฯ แก้ไขให้มีผลบังคับใช้ 90. วัน ด้วยคะแนน 326 เสียง ไม่เห็นด้วย 5 เสียง จากนั้นลงมติในวาระสาม โดยเห็นชอบผ่านร่างพ.ร.บ.ดังกล่าวฯ ด้วยคะแนน 319 เสียง ไม่เห็นด้วย 7 เสียง งดออกเสียง 3 เสียง หลังจากนี้จะส่งให้วุฒิสภาพิจารณาต่อไป