มหานคร CONNECT : การเพิ่มศักยภาพในการใช้ประโยชน์จากที่ดินและทรัพยากรของกรุงเทพมหานคร

นอกเหนือจากมาตรการการเพิ่มอัตราส่วนพื้นที่อาคารรวมต่อพื้นที่ดิน หรือ FAR Bonus แล้ว ร่างผังเมืองรวมกรุงเทพมหานครฉบับปรับปรุง ยังได้กำหนดมาตรการ อีก 2 มาตรการใหม่ ที่ผังเมืองรวมกรุงเทพมหานครจัดทำขึ้น ให้ทันสถานการณ์ปัจจุบัน เพื่อสร้างความเป็นธรรมให้กับเจ้าของที่ดินที่ถูกจำกัดสิทธิในการพัฒนา รวมถึง เพื่อส่งเสริมการพัฒนาพื้นที่ขนาดใหญ่ให้มีความยืดหยุ่น โดยมาตรการทางผังเมืองรูปแบบใหม่ทั้ง 2 มาตรการ ประกอบด้วย การโอนสิทธิการพัฒนา Transfer of Development Rights หรือ TDR และมาตรการพัฒนาโครงการขนาดใหญ่ Planned Unit Development หรือ PUD

การโอนสิทธิการพัฒนา หรือ TDR เป็นเครื่องมือที่นำมาใช้เยียวยาเจ้าของที่ดินที่ถูกจำกัดสิทธิการพัฒนา เช่น

• พื้นที่อนุรักษ์ชนบทและเกษตรกรรม

• อาคารที่มีคุณค่าทางประวัติศาสตร์ หรืออาคารควรค่าแก่การอนุรักษ์
ให้สามารถโอนสิทธิการพัฒนาหรือ FAR ที่ไม่ได้ใช้ประโยชน์นั้น ไปยังพื้นที่ที่ได้รับการส่งเสริมให้มีการพัฒนา เช่น บริเวณรอบสถานีรถไฟฟ้าขนส่งมวลชน โดยเจ้าของที่ดินยังสามารถถือครองที่ดินและใช้ประโยชน์อยู่ต่อไปได้

มาตรการพัฒนาโครงการขนาดใหญ่ Planned Unit Development หรือ PUD เป็นมาตรการที่เปิดโอกาสให้ผู้พัฒนาโครงการ สามารถยื่นแผนผังพัฒนาโครงการขนาดใหญ่ เพื่อขอปรับปรุงข้อกำหนดทางผังเมือง ให้มีความยืดหยุ่น สอดคล้องกับรูปแบบการพัฒนาโครงการ เช่น ข้อกำหนดในการใช้ประโยชน์ที่ดิน ข้อกำหนด FAR ทั้งนี้ เพื่อให้ผู้พัฒนาโครงการขนาดใหญ่ สามารถพัฒนาโครงการของตนให้เต็มศักยภาพมากยิ่งขึ้นและคุ้มค่าต่อการลงทุน โดยไม่เกิดการขยายตัวของเมือง ในขณะเดียวกัน เป็นการส่งเสริมให้มีการใช้ประโยชน์ที่ดินอย่างมีประสิทธิภาพตามที่ผังเมืองรวมได้กำหนดเอาไว้