เกณฑ์ต่างชาติซื้อที่ดิน 1 ไร่ กฤษฎีกาชี้ ปัญหาอยู่ที่แลนด์ลอร์ด คนในสภา

เลขาฯกฤษฎีกา เปิดทางถอย ต่างชาติครอบครองที่ดิน 1 ไร เป็นเช่าระยะยาว ชี้ปัญหาไม่ได้อยู่ที่ขายชาติ แต่ปัญหาอยู่ที่แลนด์ลอร์ดคนไทย เศรษฐี ในรัฐสภา ถือที่ดินเป็นหมื่น ๆ พัน ๆ ไร่ ทำไมไม่กระจายให้เป็นธรรม 

วันที่ 1 พฤศจิกายน 2565 ที่ทำเนียบรัฐบาล หลังการประชุมนอกวาระ ของคณะรัฐมนตรี (ครม.) กรณีร่างกฎกระทรวงมหาดไทย เรื่องการได้มาซึ่งที่ดินเพื่อใช้เป็นที่อยู่อาศัยของคนต่างด้าว ตามมาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจและการลงทุน โดยการดึงดูดคนต่างด้าวที่มีศักยภาพสูงสู่ประเทศไทย พ.ศ. …. หลังจากมีเสียงวิจารณ์ และคัดค้านจากหลายฝ่าย ว่าอาจจะเป็นการขายชาติ

โดยร่างกฎกระทรวงมหาดไทย ที่ให้ต่างชาติครอบครองที่ดินได้ 1 ไร่ ถ้าลงทุนในประเทศไทย 40 ล้านบาท นั้น นายปกรณ์ นิลประพันธ์ เลขาธิการคณะกรรมการกฤษฏีกา เปิดเผย ว่า กำลังจะนำเข้าคณะกรรมการกฤษฎีกา ซึ่งปกติจะนำขึ้นระบบกลางผ่านเว็ปไซต์สำนักงานคณะกรรมการกฤษฏีกาเพื่อรับฟังความคิดเห็นก่อนตรวจร่างฯ เมื่อตรวจร่างฯ เสร็จอาจจะนำขึ้นรับฟังความคิดเห็นอีกครั้งใช้เวลาประมาณ 15 วัน เมื่อรับฟังแล้วก็อาจจะมีผลต่อการตรวจร่างฯ

“ถ้ามีคนไม่เห็นด้วยเยอะ ๆ เราก็จะมีหนังสือตอบเป็นข้อสังเกตมา และนำเข้าครม.อีกครั้ง ส่วนจะเอาอย่างไรเป็นเรื่องของฝ่ายนโยบาย”

นายปกรณ์กล่าวว่า เมื่อกฤษฎีกานำร่างฯ กลับมาให้ครม.พิจารณา กฤษฎีกาอาจจะมีความเห็นกลับมาในประเด็นเรื่องหลักเกณฑ์ต่าง ๆ ที่มีความเห็นว่า ระยะเวลาการลงทุนสั้นไปหรือยาวไป เงินทุนมากไปหรือน้อยเกินไป สุดขึ้นอยู่กับครม.จะตัดสินอย่างไร ครม.อยากจะเปลี่ยนหรือแก้ไขตรงไหนเพิ่มเติมเป็นเรื่องของฝ่ายนโยบาย กฤษฎีกาเป็นเพียงฝ่ายปฏิบัติ

ผู้สื่อข่าวถามว่า ถ้าเทียบกับร่างกฎกระทรวงฯ ฉบับใหม่กับกฎกระทรวงฯ ฉบับเก่าสาระสำคัญแตกต่างกันอย่างไร นายปกรณ์กล่าวว่า ร่างกฎกระทรวงฯ ฉบับใหม่ ตรงกับวัตถุประสงค์มากขึ้น ต้องได้วีซ่า LT ก่อน ผ่านสำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมการลงทุน (BOI) ถึงจะยื่นขอซื้อที่ดินได้ ไม่ใช่ใครก็ได้เหมือนในอดีตและไม่ใช่ทุกคนจะซื้อ

“เราเอาวิธีคิดของคนไทย คือ เราต้องการกรรมสิทธิ์ในที่ดิน ยกตัวอย่างเช่น เราซื้อคอนโด เรายังซื้อคอนโดเลยนะ ทั้งที่คอนโดใหญ่ ๆ ร้อย ๆ ห้อง รู้หรือไม่ว่า มีกรรมสิทธิ์ส่วนกลาง กรรมสิทธิ์ห้องชุด สมมุติตึกพังขึ้นมา จะแบ่งทรัพย์กันยังไง มันเล็ก ๆ หมด คนไทยชอบระบบกรรมสิทธิ์ ชอบเป็นเจ้าของ แต่ฝรั่งชอบเช่าระยะยาว ตราบใดที่เช่าระยะยาวได้ เขาอยู่กันจนตาย”

เมื่อถามว่า มีความเป็นไปได้หรือไม่ ถ้ามีคนคัดค้านเยอะช่องทางออกอาจจะไปในทางเช่าระยะยาว นายปกรณ์กล่าวว่า ทำได้อยู่แล้ว ที่เรียกว่า ฟรีโฮล กับ รีทโฮล ฟรีโฮล คือ มีกรรมสิทธิ์ รีทโฮล คือ เช่าระยะยาว ร่างกฎกระทรวงฯ ฉบับปัจจุบันสามารถทำได้เลย ภายใต้ประมวลแพ่ง กฎหมายที่ดิน ไม่ต้องมีสิทธิ์ก็ได้ มาเช่า ตราบใดที่เขามีสิทธิ์ที่จะอยู่ในราชอาณาจักร มาเช่าได้

เมื่อถามว่า ป้องกันการรวมเป็นที่ดินแปลงใหญ่ทำอย่างไรได้บ้าง นายปกรณ์กล่าวว่า การรวมที่ดินแปลงใหญ่ไม่มีอยู่แล้ว ทำไมไม่ไปไล่จับพวกนอมินี ที่ตอนนี้ทำกันอยู่ เปิดกูเกิ้ลยังมีเลย น่ากลัวกว่าเยอะ ทำไมไม่จับ

นายปกรณ์กล่าวว่า ร่างกฎกระทรวงฯ ฉบับปี 2545 ที่มีเพียง 8 คน เพราะไม่ได้ดึงดูด จึงไปแอบตั้งบริษัท ไปหาภรรยาคนไทย หาสามีไทยและมาซื้อที่ดิน ควรเอาใต้ดินขึ้นมาไว้บนดิน และจำกัดสิทธิ์ ซึ่งที่ดินโอนไปไหนไม่ได้ ยกไปไหนไม่ได้

“ปัญหาไม่ได้อยู่ที่ต่างชาติซื้อ ปัญหาอยู่ที่แลนด์ลอร์ดคนไทย ถือที่ดินเป็นหมื่น ๆ พัน ๆ ไร่ ในรัฐสภาก็มี เศรษฐีก็ถือ ทำไมไม่กระจายให้เป็นธรรม ต้องจัดการที่ต้นเหตุ ทำอย่างไรให้คนที่มีอยู่เยอะมาก เป็นร้อย เป็นพันไร่ ให้กระจายออกมาข้างนอก ดีกว่าไปเล่นคำว่าขายชาติ”

นายปกรณ์กล่าวว่า วัตถุประสงค์เพื่อดึงดูดนักลงทุนต่างชาติ ตรรกะขณะนี้มี geo politic เกิดขึ้น การโยกย้ายถิ่นฐานที่ไม่ปกติ และเข้าใกล้ฤดูหนาวจึงต้องการต่างชาติที่มีกำลังทรัพย์เข้ามา ถามว่าได้คุ้มไหม 1 ไร่ เอาที่ดินไปทำอะไร

“กฎหมายฉบับนี้ 15 วันคงไม่จบ แต่ระหว่างนี้ก็ใช้กฎหมายเก่าได้ แต่ที่ไม่ใช้กฎหมายเก่าเพราะกว้างเกณฑ์ไป แต่ฉบับใหม่ต้องการดึงดูดคนที่เป็นเป้าหมายจริง ๆ เข้ามา” นายปกรณ์กล่าว

• จับตาวาระครม.ทบทวนกฎหมายต่างชาติซื้อที่ดิน คลังชงสินเชื่อแก้หนี้เพิ่มทุน
• วิษณุ พร้อมถอย ต่างชาติถือครองที่ดิน มีทั้งหนุน-ต้าน
• เลขาฯกฤษฎีกา แจงยิบต่างชาติถือครองที่ดินไม่เกิน 1 ไร่ กับประเด็นขายชาติ
• ปัดฝุ่นต่างชาติซื้อที่ดิน
• กรมที่ดินแจงให้สิทธิต่างชาติซื้อที่ดิน 1 ไร่ จำกัดวงคนได้วีซ่าระยะยาว-เวลาแค่ 5 ปี
• ครม.ไฟเขียว ต่างชาติถือครองที่ดินไม่เกิน 1 ไร่ แลกลงทุนไม่ต่ำกว่า 40 ล้าน