ศาลปกครองสูงสุด ยกคำร้องขอฟื้นคดีค่าโง่คลองด่าน หลังพิจารณาแล้ว “คลัง” ไม่ใช่คู่กรณี และ “กรมควบคุมมลพิษ” ไม่มีหลักฐานใหม่ อ่วมรัฐต้องจ่ายเอกชน 9.6 พันล้าน
วันที่ 7 มีนาคม 2565 ผู้สื่อข่าวรายงานว่า ศาลปกครองสูงสุดมีคำพิพากษายกคำร้อง การอุทธรณ์คำพิพากษาของศาลปกครองชั้นต้นคดีโครงการก่อสร้างบ่อบำบัดน้ำเสียคลองด่าน ที่มีกระทรวงการคลังและกรมควบคุมมลพิษ เป็นผู้ยื่นคำร้อง และให้บังคับตามคำชี้ขาดของคณะอนุญาโตตุลาการ ข้อพิพาทหมายเลขดำที่ 50/2546 ข้อพิพาทหมายเลขแดงที่ 2/2554 ลงวันที่ 12 มกราคม 2554
โดยศาลปกครองสูงสุด พิจารณาแบ่งเป็น 2 ส่วน ส่วนที่ 1 กระทรวงการคลัง ศาลพิเคราะห์ว่า กระทรวงไม่ใช่ ไม่ได้เป็นคู่กรณีตามคำพิพากษาศาลปกครอง ตลอดจนมิใช่คู่สัญญาตามสัญญาโครงการจัดการน้ำเสียในเขตควบคุมมลพิษ จ.สมุทรปราการ ฝั่งตะวันออกและตะวันตก เลขที่ 75/2540 ลงวันที่ 20 สิงหาคม 2540
และไม่อยู่ในบังคับตามคำชี้ขาดของคณะอนุญาโตตุลาการหมายเลขแดงที่ 2/2554 ลงวันที่ 12 มกราคม 2554 และคำพิพากษาของศาลปกครองสูงสุดย่อมมีผลผูกพันเฉพาะคู่กรณีในคดีเท่านั้น ไม่มีผลกระทบต่อสิทธิและหน้าที่ของกระทรวงการคลัง ที่จะมีผลทำให้เป็นบุคคลภายนอกผู้มีส่วนได้เสียหรืออาจถูกกระทบจากผลแห่งคดีดังกล่าวแต่อย่างใด กระทรวงการคลังจึงไม่มีสิทธิร้องขอให้พิจารณาคดีใหม่ได้
หลักฐานใหม่มีมาก่อนแล้ว
ขณะที่ประเด็นของกรมควบคุมมลพิษ ศาลวินิจฉัยว่า พยานหลักฐานของกรมควบคุมมลพิษเป็นพยานหลักฐานที่ล้วนมีอยู่ก่อนแล้วในระหว่างการพิจารณาคดีครั้งก่อน และกรมควบคุมมลพิษได้รู้ถึงพยานหลักฐานดังกล่าวมาก่อนแล้วทั้งสิ้น และไม่ใช่กรณีที่คู่กรณีไม่อาจทราบถึงเหตุนั้นในการพิจารณาครั้งที่แล้วมาโดยมิใช่ความผิดของผู้นั้น
ตามมาตรา 75 วรรค 2 กรณีนี้จึงมิใช่พยานหลักฐานใหม่อันอาจทำให้ข้อเท็จจริงที่ฟังเป็นยุติแล้วนั้นเปลี่ยนแปลงไปในสาระสำคัญ และข้อเท็จจริงที่กรมกล่าวอ้างมิใช่ข้อเท็จจริงใหม่ที่เปลี่ยนแปลงไปในสาระสำคัญซึ่งทำให้ผลแห่งคำพิพากษาขัดกับกฎหมายที่ใช้บังคับอยู่ในขณะนั้น
ตามมาตรา 75 วรรค 1 (1) (4) และวรรค 2 แห่ง พ.ร.บ.จัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง 2542 อันจะเป็นเหตุที่ขอให้ศาลปกครองพิจารณาพิพากษาคดีหรือมีคำสั่งชี้ขาด คดีปกครองนั้นใหม่ได้แล้ว จึงไม่จำต้องวินิจฉัยในประเด็นอื่นและประเด็นระยะเวลาการยื่นคำขอให้พิจารณาพิพากษาคดีหรือมีคำสั่งใหม่อีก เพราะไม่ทำให้ผลแห่งคดีเปลี่ยนแปลงไป
ศาลปกครองสูงสุด จึงพิพากษากลับคำสั่งและคำพิพากษาของศาลปกครองกลาง เป็นให้ยกคำขอให้พิจารณาคดีใหม่ของกรมควบคุมมลพิษและกระทรวงการคลัง และให้บังคับตามคำชี้ขาดของคณะอนุญาโตตุลาการ ข้อพิพาทหมายเลขดำที่ 50/2546 ข้อพิพาทหมายเลขแดงที่ 2/2554 ลงวันที่ 12 มกราคม 2554
ผู้สื่อข่าวรายงานว่า ผลจากคดีวันนี้ ทำให้ฝ่ายรัฐบาลต้องจ่ายเงินชดเชยให้เอกชนส่วนที่เหลือกว่า 9.6 พันล้านบาทต่อไป