ขุนคลังโต้ข่าวซุกหนี้ 1 ล้านล้าน ชี้เป็นกลไกกฎหมาย ม.28
รมว.คลังโต้ข่าวซุกหนี้ 1 ล้านล้านบาท ชี้เป็นกลไกกฎหมาย มาตรา 28 ที่ก่อหนี้ผ่านหน่วยงานและตั้งเบิกงบนำมาคืนในปีงบถัดไป ส่วนใหญ่ดูแลเกษตรกรโครงการประกันรายได้ข้าว
วันที่ 25 เมษายน 2565 นายอาคม เติมพิทยาไพสิฐ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง กล่าวถึงกรณีมีการกล่าวหาว่ารัฐบาลซุกหนี้ 1 ล้านล้านบาทนั้น ยืนยันว่า ไม่จริง ซึ่งการใช้จ่ายเงินดังกล่าว เป็นไปตามกฎหมาย ม.28 ภายใต้ พ.ร.บ.วินัยการเงินการคลัง พ.ศ.2561 ที่ให้อำนาจฝ่ายบริหารสามารถใช้จ่ายในโครงการที่จำเป็นได้ ในลักษณะการก่อหนี้ผ่านหน่วยงานและตั้งเบิกงบนำมาคืนในปีงบประมาณถัดไป เช่น โครงการประกันรายได้เกษตรกร ซึ่งหากรัฐบาลไม่ดำเนินโครงการ ก็จะส่งผลต่อความเดือดร้อนของเกษตรกรได้
นายอาคม กล่าวอีกว่า จากความเดือดร้อนของเกษตรกรที่พบว่าราคาสินค้าตกต่ำ ขณะที่การตั้งงบคืนนั้นในแต่ละปี ไม่เต็มจำนวน เนื่องจากงบประมาณที่มีจำกัด ทำให้เหลือพื้นที่ในการใช้จ่ายเงินส่วนนี้เหลือน้อยลง รัฐบาลจึงจำเป็นต้องขยายเพดานการใช้เงินตามมาตรา 28 จากไม่เกิน 30% เป็น ไม่เกิน 35% ของงบประมาณรายจ่ายประจำปี
“รัฐบาลได้ใช้กลไกตรงนี้เข้าไปดูแลเกษตรกร เพื่อบรรเทาความเดือดร้อนจากราคาสินค้าเกษตรตกต่ำ ก็ให้ ธ.ก.ส. จ่ายเงินไปก่อน และรัฐมาตั้งของบคืนให้ภายหลัง เช่นเดียวกับการให้สินเชื่อซอฟต์โลนของแบงก์พาณิชย์ ซึ่งรัฐบาลก็ชดเชยกรณีหนี้เสีย ในสัดส่วนไม่เกิน 30% ของหนี้เสีย ดังนั้น ไม่ถือเป็นการกู้เงิน แต่เป็นการให้หน่วยงานออกไปก่อน จึงไม่ถือเป็นหนี้สาธารณะ” นายอาคม กล่าว
อย่างไรก็ตาม ขณะนี้กระทรวงการคลังได้ไล่ปิดโครงการ เนื่องจากบางโครงการได้ตั้งขอใช้งบไว้แต่ไม่ได้ใช้จ่ายเงิน เช่น โครงการประกันราคาปาล์ม เนื่องจากปัจจุบันมีราคาสูง ทำให้ไม่ต้องใช้งบในการเข้าไปช่วยเหลือด้านราคา หรือ บางโครงการที่ใช้เงินไม่หมด แต่จบโครงการแล้ว ก็ให้เร่งสรุป และส่งเงินคืนมา เป็นต้น
ทั้งนี้ ในปีงบประมาณ 65 รัฐบาลได้ตั้งกู้ชดเชยการขาดดุล 7 แสนล้านบาท เนื่องจากรายจ่ายของรัฐบาลที่มากกว่ารายได้ และต้องตั้งงบประมาณเพื่อชำระหนี้ ทั้งนี้ในช่วง 2-3 ปีที่ผ่านมา รัฐบาลตั้งงบชำระหนี้มากขึ้น เพื่อให้เงินต้นลดลงมากขึ้น แม้ช่วงที่ผ่านมางบประมาณของรัฐบาลจะมีจำกัด แต่กระทรวงการคลังก็ได้เสนอขอไปยังสำนักงบประมาณแล้ว และยืนยันโดยตลอดว่ารัฐบาลจะต้อชำระหนี้เงินต้นต่อปีเท่าไหร่ ซึ่งในปีงบฯ 65 ต้องชำระเงินต้นอย่างน้อย 1 แสนล้านบาท