เท้ง ซัด รัฐจัดงบฯ 69 ไม่ตอบโจทย์อนาคต-แก้วิกฤตศก. จี้ปฏิรูประบบงบประมาณ

หัวหน้าพรรคประชาชน ซัด รัฐบาบจัดงบฯ 69 ไม่ตอบโจทย์แก้วิกฤตเศรษฐกิจ-สู้สงคราม จี้ปฏิรูประบบงบประมาณ ย้ำศก.ไทยต้องการงบลงทุนใหม่เพื่ออนาคตของประเทศ

ที่รัฐสภา ประชุมสภาผู้แทนราษฎร พิจารณาร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ.2569 ที่กมธ.พิจารณาเสร็จแล้ว วาระ 2 เข้าสู่การพิจารณารายมาตรา

นายณัฐพงษ์​ เรืองปัญญาวุฒิ สส.บัญชีรายชื่อ หัวหน้าพรรคประชาชน ในฐานะผู้นำฝ่านค้านในสภาผู้แทนราษฎร อภิปรายมาตรา 4 ภาพรวมว่า การจัดสรรงบประมาณปีนี้มีปัญหาที่ซ้ำๆเหมือนกันในทุกกระทรวง เป็นการจัดสรรงบที่คิดไม่รอบคอบ คิดไม่ลึก คืองบลงทุนไม่ได้ถูกลงทุนไปเพื่อการสร้างอนาคตของประเทศ

ตนเห็นด้วยที่จำเป็นจะต้องปรับลดกรอบวงเงินงบปี 69 เพื่อเก็บกระสุนไว้ ประหยัดพื้นที่ทางการคลังไว้เพื่อสร้างอนาคตให้กับประเทศในระยะยาว ในขณะที่วันนี้ประเทศไทยกำลังเผชิญกับ 2 วิกฤต 2 สงคราม ไม่ว่าจะเป็นวิกฤตชายแดนไทย-กัมพูชา วิกฤตการเมืองที่รัฐบาลมีเสียงปริ่มน้ำ การประชุมสภาฯ ในการพิจารณางบฯ ก็ยังมีการตั้งคำถามอยู่ว่าจะผ่านได้หรือไม่ได้ องค์ประชุมจะพอหรือไม่พอ

มีเรื่องกระบวนการนิติสงครามที่ทำให้เกิดความไร้เสถียรภาพทางการเมือง รวมถึงสงครามการค้า ที่รัฐบาลแปรญัตติกลับเข้ามามองไม่เห็นเลยว่าได้เตรียมงบประมาณสำหรับรองรับสงครามการค้าอย่างไรบ้าง ทั้ง 2 วิกฤต 2 สงครามในที่นี้เป็นสิ่งที่พวกเราอยากจะเห็นว่าการจัดสรรงบปี 69 รัฐบาลได้เตรียมกรอบป้องกันและสร้างการลงทุนที่เป็นอนาคตกับประเทศอย่างไรบ้าง

นายณัฐพงษ์ กล่าวว่า เมื่อลงไปดูรายละเอียดผลงานที่ผ่านมา ซึ่งตนไม่ขอโทษว่าเป็นความผิดพลาดของกมธ. แต่ขอโทษโดยตรงว่าเป็นข้อผิดพลาดของรัฐบาลที่แปรญัตติกลับมาไม่ตรงจุด ปีนี้กมธ.สามารถปรับลดงบลงไปได้ 8,920 ล้านบาท ประมาณ 0.24% ของงบทั้งหมด

ถึงแม้ปีนี้เราจะสามารถปรับลดงบได้มากกว่าปีที่แล้ว ที่ปรับลดได้ 0.21% แต่ต้องบอกว่าผลงานปีนี้ยังต่ำว่ามาตรฐาน เพราะไปดูผลงานของกมธ. 5 ปีย้อนหลังจะพบว่าสัดส่วนการปรับลดได้ในปีก่อนๆ เฉลี่ยอยู่ที่ 0.44% สิ่งที่สะท้อนคือการทำหน้าที่ของกมธ.ทำได้เพียงตอดเล็กตอดน้อย ปรับลดเล็กๆน้อยๆ เท่านั้น

นายณัฐพงษ์ กล่าวต่อว่า การแปรญัตติกลับเข้ามาของรัฐบาล ถึงแม้จะพยายามปรับลดในส่วนของเงินลงทุน เช่น ค่าที่ดินและสิ่งก่อสร้าง ซึ่งเป็นงบก้อนใหญ่ ที่เราปรับลดถึง 1 ใน 3 เป็นงบสร้างตึก การจัดถนนต่างๆ ที่ไม่จำเป็น แต่กลับพบรัฐบาลแปรญัตติเข้ามาไม่ได้เปลี่ยนการจัดสรรงบลงทุนเป็นการลงทุนเพื่อสร้างอนาคตให้กับประเทศแต่อย่างใด

เรายังเห็นการจัดสรรงบที่ขาดความรอบคอบ มีการแปรญัตติกลับเข้ามาไปลงในส่วนรายจ่ายประจำอื่น ๆ เช่น เงินเดือนบุคลากรที่อยู่ในองค์กรอิสระ และองค์กรมหาชนอื่นๆ เช่น ค่าประกันสุขภาพขององค์กรอิสระ รายจ่ายต่างๆ เหล่านี้ควรตั้งมาเต็มจำนวนตั้งแต่ร่างพ.ร.บ.วาระ 1 ไม่ควรแปรญัตติกลับเข้ามาในวาระ 2 แบบนี้ แปลว่าตอนวาระ 1 รัฐบาลไม่ได้รอบคอบเลย

“งบลงทุนก็ยังน่าผิดหวัง เพราะงบลงทุนส่วนใหญ่ของประเทศ หน้าตายังคงเหมือนเดิม เป็นงบสร้างตึก ตัดถนน ขุดคลอง สิ่งที่เราอยากเห็นคืออยากเห็นรัฐบาลโยกงบไปลงทุนถูกจุด แต่ก็ยังเห็นไม่ตรงจุดอยู่ดี และไม่ตอบโจทย์การรับมือกับวิกฤตและสงครามที่เกิดขึ้นในปัจจุบัน ทั้งสงครามชายแดนและสงครามการเมือง

การที่ร่างพ.ร.บ.ไม่ตอบโจทย์ประเทศ​เกิดจากกระบวนการที่หูหนวกไม่ยอมฟังเสียงสภาฯ เลย สส.เป็นเพียงแค่ตรายางตราประทับเท่านั้น ตาบอดโดยไม่มีความโปร่งใส ไม่พิจารณางบประมาณที่มีความจำเป็นกับประชาชนและภาวะของประเทศ ขาดเข็มทิศสะเปะสะปะ ไร้ทิศทางต่างคนต่างทำ ไร้แผนที่ ทั้งที่รัฐบาลมีอำนาจฝ่ายบริหารสามารถแก้ไขได้ แต่ท่านไม่ลงมือแก้ไข

สิ่งต่าง ๆ เหล่านี้ที่ผมพูดมา ถ้าผมมีอำนาจในฝ่ายบริหาร ขอยืนยันว่าเราสามารถแก้ได้เกือบทุกเรื่องเพื่อให้งบประมาณฟังเสียงสภาฯ มากขึ้น ประชาชนมองเห็นไส้ในงบประมาณมากขึ้น มีทิศทางมากขึ้น เห็นสุขภาพทางการคลังภาพรวมของประเทศมากยิ่งขึ้น” นายณัฐพงษ์ กล่าว

นายณัฐพงษ์ กล่าวว่า ทุกปัญหาที่บอกไป ถ้าเราไม่ปฏิรูประบบงบประมาณที่ฝ่ายบริหารสามารถลงมือทำได้จริง ๆ โดยไม่ต้องแก้กฎหมาย หากไม่ปฏิรูปไม่มีวันที่เราจะเห็นเงินในทุกๆ กระเป๋าที่รัฐถืออยู่ ไม่มีทางจะสามารถบูรณาการการใช้จ่ายงบประมาณแผ่นดินเหล่านั้น พุ่งเป้าและตรงจุดมากขึ้น

นายณัฐพงษ์ กล่าวด้วยว่า เศรษฐกิจไทยเวลานี้ต้องการเม็ดเงินลงทุนใหม่ที่สร้างความเติบโตให้กับประเทศในอนาคต ไม่ได้กระจุกตัวอยู่กับผู้ได้รับสัมปทานบางกลุ่มเท่านั้น เงินลงทุนนั้นควรสะท้อนอยู่ในร่าง พ.ร.บ.งบประมาณฯ เหล่านั้น เพื่อให้นักลงทุนเชื่อมั่นและเห็นโอกาส

ความเชื่อมั่นมาจากเสถียรภาพทางการเมือง และความชอบธรรมของรัฐบาล ซึ่งอาจเกี่ยวโยงกับการแก้รัฐธรรมนูญ แต่การมองเห็นโอกาส หากรัฐบาลเตรียมร่าง พ.ร.บ.งบฯ ฉบับนี้ดีพอ จะทำให้นักลงทุนเห็นภาพตรงกัน

สิ่งที่อยากเห็นในงบลงทุน เช่น นำไปปลูกป่าเศรษฐกิจ ลดคาร์บอน ต่อยอดอุตสาหกรรมแห่งอนาคต สร้างไบโอแมททีเรียล ถือธงนำให้เอกชนพัฒนาเมือง ปลูกโซลาร์บนหลังคาประชาชน เปลี่ยนโครงสร้างพลังงานเป็นพลังงานสะอาด และให้รัฐบาลร่วมลงทุน ทำให้ประชาชนลดค่าไฟด้วย

นอกจากนั้น คือการลงทุนปลูกข้าวยั่งยืน ข้าวรักษ์โลก เปลี่ยนกระบวนการปลูกข้าวที่ลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก ซึ่งรัฐบาลมีหน้าที่ประกาศเป้าหมายให้ชัดเจน แล้วเอกชนจะมาร่วมลงทุน