20 สส.เพื่อไทย ยื่นศาล รธน. กังขาคำวินิจฉัยถอดนายกฯ ชอบด้วยกฎหมายหรือไม่

20 สส.เพื่อไทย ยื่นศาลรัฐธรรมนูญ ถามปมวินิจฉัยถอดถอนนายกฯ อาจมีปัญหาความชอบด้วยกฎหมาย ปมโปรดเกล้าฯ ตุลาการคนใหม่ แต่คนเก่ายังทำหน้าที่

ที่ทำเนียบรัฐบาล นายชูศักดิ์ ศิรินิล รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี ให้สัมภาษณ์กรณีมีการตั้งข้อสังเกตการณ์ทำหน้าที่ของตุลาการศาลรัฐธรรมนูญที่พ้นวาระแล้ว แต่ยังทำหน้าที่เป็นองค์คณะในการพิจารณาคดีของ น.ส.แพทองธาร ชินวัตร อดีตนายกรัฐมนตรี จะมีผลกระทบต่อคดีหรือไม่ว่า เอกสารออกมาตั้งแต่เมื่อ 1 กันยายน ซึ่งออกมาอย่างไรตนก็ไม่ทราบ แต่เท่าที่ทราบ นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ สส.บัญชีรายชื่อพรรคเพื่อไทย ร่วมกันลงรายชื่อ ทำคำร้องเพื่อยื่นต่อประธานสภาผู้แทนราษฎร ส่งความเห็นไปยังศาลรัฐธรรมนูญ ให้ตีความวินิจฉัยความชอบตามรัฐธรรมนูญ โดยจะมีการอ้างเหตุผล 2 ข้อ เพื่อให้เกิดความชัดเจน ได้แก่

1. ทันทีที่มีพระบรมราชโองการในวันที่ 29 กันยายน ตุลาการคนเก่าก็น่าจะพ้นไปในวันดังกล่าว การที่ตุลาการคนใหม่ยังไม่ได้ถวายสัตย์ปฏิญาณไม่ใช่ประเด็น แต่เมื่อมีพระบรมราชโองการ คนเก่าก็ไม่ควรทำหน้าที่ต่อไปได้ เพราะต้องถือว่าคนใหม่เป็นตุลาการแล้ว ส่วนจะทำหน้าที่ได้หรือไม่เป็นคนละเรื่อง

2. มีการตั้งประเด็นว่าพระบรมราชโองการมีเมื่อวันที่ 29 กันยายน แต่ทำไมผู้รับสนองพระบรมราชโองการ จึงส่งไปที่ศาลรัฐธรรมนูญล่าช้าหลายวัน แทนที่จะส่งในวันเดียวกัน แต่ล่าช้าไป 1-2 วัน มีเจตนาให้ตุลาการคนเก่าทำหน้าที่ต่อไปหรือไม่ แล้วคนรับสนองกับโจทก์ กลายเป็นคนเดียวกัน

เมื่อถามว่า จะเป็นผลทำให้คดีนี้เป็นโมฆะเลยหรือไม่ นายชูศักดิ์กล่าวว่า อย่าไปพูดแบบนั้น แต่ที่ตนพูดหมายความว่า ให้ศาลไปวินิจฉัยว่าเห็นชอบหรือไม่ที่มีการทำแบบนี้ ส่วนจะโมฆะหรือไม่เราไม่พูด ให้เขาไปพูดกัน

เมื่อถามย้ำว่า ไม่มีผลกับมติคำวินิจฉัยที่ออกมาใช่หรือไม่ นายชูศักดิ์กล่าวว่า ปัญหาคือ หากเขาทำหน้าที่ไม่ได้ จำนวนเสียงก็จะเป็น 5 ต่อ 3 องค์ประชุมของตุลาการศาลรัฐธรรมนูญจะมีเพียง 8 คน ซึ่งเป็นประเด็นที่ สส.ตั้งไว้

เมื่อถามว่า เรื่องนี้ผลจะออกมาเป็นอย่างไรได้บ้าง นายชูศักดิ์กล่าวว่า ตนไม่ทราบ ไม่ขอก้าวล่วง อยู่ที่ดุลพินิจของศาล

ผู้สื่อข่าวรายงานว่า 20 สส.เพื่อไทย นำโดยนายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ สส.บัญชีรายชื่อ ประธานวิปรัฐบาล ได้ทำหนังสือถึงประธานสภาผู้แทนราษฎร ขอให้ส่งคำร้องไปยังศาลรัฐธรรมนูญ เพื่อพิจารณาความชอบด้วยกฎหมายของกระบวนการพิจารณาวินิจฉัย เรื่องพิจารณาที่ 17/2568 กรณีที่ศาลรัฐธรรมนูญมีมติ 6 ต่อ 3 เสียงวินิจฉัยให้ น.ส.แพทองธาร ชินวัตร สิ้นสุดความเป็นนายกรัฐมนตรี

โดยในหนังสือระบุว่า เนื่องจากปรากฏข้อเท็จจริงอันเป็นสาระสำคัญที่อาจส่งผลต่อความชอบด้วยกฎหมายของกระบวนการพิจารณาของศาลรัฐธรรมนูญ กล่าวคือ เมื่อวันที่ 24 สิงหาคม ซึ่งเป็นวันวินิจฉัยคดีของศาลรัฐธรรมนูญนั้น ได้มีประกาศพระบรมราชโองการแต่งตั้งให้นายสราวุธ ทรงศิวิไล ดำรงตำแหน่งตุลาการศาลรัฐธรรมนูญ ตั้งแต่วันที่ 29 สิงหาคม 2568 เป็นต้นไป แทนนายปัญญา อุดชาชน ตุลาการศาลรัฐธรรมนูญ ซึ่งพ้นจากตำแหน่งเนื่องจากครบวาระการดำรงตำแหน่ง ดังนั้น เมื่อมีพระบรมราชโองการโปรดเกล้าฯ แต่งตั้งนายสราวุธ ตั้งแต่วันที่ 29 สิงหาคมแล้ว

แม้ตามมาตรา 27 วรรคสอง แห่ง พ.ร.ป.ว่าด้วยวิธีพิจารณาของศาลรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2561 จะบัญญัติให้ตุลาการศาลรัฐธรรมนูญที่พ้นจากตำแหน่งตามวาระ ปฏิบัติหน้าที่ต่อไปจนกว่าตุลาการศาลรัฐธรรมนูญที่แต่งตั้งขึ้นใหม่จะเข้ารับหน้าที่ก็ตาม แต่เนื่องจากเรื่องพิจารณาที่ 17/2568 เป็นคดีที่มีความสำคัญกับการวินิจฉัยว่าความเป็นรัฐมนตรีของนายกรัฐมนตรีสิ้นสุดลงหรือไม่

ดังนั้น เมื่อได้รับทราบถึงการมีประกาศพระบรมราชโองการแต่งตั้งนายสราวุธ แทนนายปัญญา ซึ่งพ้นจากตำแหน่งตามวาระแล้ว จึงไม่ควรที่จะให้นายปัญญา ตุลาการศาลรัฐธรรมนูญที่พ้นจากตำแหน่งตามวาระแล้ว เข้าพิจารณาคดีที่มีความสำคัญดังกล่าวด้วย

การที่นายปัญญาได้ร่วมพิจารณาและลงมติดังกล่าว จึงอาจมีปัญหาความชอบด้วยกฎหมายของการพิจารณา และวินิจฉัยคดีของศาลรัฐธรรมนูญได้ ซึ่งเทียบเคียงได้กับกรณีที่ศาลรัฐธรรมนูญได้เคยมีมติให้เพิกถอนกระบวนพิจารณาของศาลรัฐธรรมนูญในการประชุมคณะตุลาการศาลรัฐธรรมนูญ ครั้งที่ 4/2567 เมื่อวันที่ 20 มีนาคม 2567 กรณีที่สำนักงานเลขาธิการวุฒิสภา มีหนังสือที่ สว 0008/0444 ลงวันที่ 21 มีนาคม 2567 เรื่อง การแต่งตั้งประธานศาลรัฐธรรมนูญ และตุลาการศาลรัฐธรรมนูญ

ถึงสำนักงานศาลรัฐธรรมนูญเพื่อแจ้งให้ทราบว่า มีประกาศพระบรมราชโองการโปรดเกล้าโปรดกระหม่อม แต่งตั้งนายนครินทร์ เมฆไตรรัตน์ เป็นประธานศาลรัฐธรรมนูญ และนายสุเมธ รอยกุลเจริญ เป็นตุลาการศาลรัฐธรรมนูญ ตั้งแต่วันที่ 19 มีนาคม 2567 เป็นต้นไป ข้าพเจ้าสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรตามรายชื่อท้ายคำร้องฉบับนี้ เห็นว่า กระบวนพิจารณา และการลงมติของศาลรัฐธรรมนูญ เมื่อวันที่ 29 สิงหาคม 2568 อาจมีปัญหาความชอบด้วยกฎหมาย

จึงขอความกรุณา ประธานสภาผู้แทนราษฎรได้โปรดส่งคำร้องนี้ไปยังศาลรัฐธรรมนูญ เพื่อพิจารณาและชี้แจงข้อเท็จจริงในเรื่องดังกล่าว ผลเป็นประการใดขอได้โปรดแจ้งให้ทราบด้วย จักขอบคุณอย่างยิ่ง

อนึ่ง ศาลรัฐธรรมนูญควรจะพิจารณาด้วยว่า เหตุใดกระบวนการส่งพระบรมราชโองการไปยังศาลรัฐธรรมนูญจึงล่าช้าเกินกว่าเหตุ ผู้รับผิดชอบมีเจตนาจะจัดส่งให้ล่วงเลยเวลา วันที่ 29 สิงหาคม 2568 อันเป็นวันที่พระบรมราชโองการมีผลใช้บังคับหรือไม่ ทั้งนี้ เพื่อให้ตุลาการคนเดิมซึ่งพ้นจากตำแหน่งแล้วยังจะมีสิทธิวินิจฉัยคดีได้ เนื่องจากผู้รับผิดชอบในการรับสนองพระบรมราชโองการกับผู้ร้องในคดีนี้เป็นบุคคลคนเดียวกัน