สาระสำคัญของข้อตกลงว่าด้วยการค้าต่างตอบแทน สหรัฐ-ไทย ได้ภาษีบางรายการ 0 %

การลงนามถ้อยแถลงร่วมสู่สันติภาพไทย-กัมพูชาที่มี “โดนัลด์ ทรัมป์” ประธานาธิบดีสหรัฐลงนามเป็นพยานเป็นไปอย่างชื่นมื่น จากนั้นตามด้วยการลงนามกรอบเจรจาการค้ากับไทย ซึ่งพบว่ามีการปรับใหม่โดยเรียกเก็บภาษี 0 % ในสินค้าบางรายการที่สหรัฐเป็นฝ่ายกำหนด ในงานอาเซียนซัมมิต ณ กรุงกัวลาลัมเปอร์ ประเทศมาเลเซีย ในวันอาทิตย์ที่ 26 ตุลาคม 2568 

เมื่อ 26 ตุลาคม 2025 เว็บไซต์ทำเนียบขาว เผยแพร่ JOINT STATEMENT ON A FRAMEWORK FOR A UNITED STATES-THAILAND AGREEMENT ON RECIPROCAL TRADE หรือแถลงการณ์ร่วมว่าด้วยกรอบความตกลงการค้าต่างตอบแทนระหว่างสหรัฐอเมริกากับประเทศไทย

ซึ่งระบุว่าสหรัฐอเมริกา (“สหรัฐอเมริกา”) และราชอาณาจักรไทย (“ประเทศไทย”) ได้ตกลงร่วมกันในกรอบข้อตกลงว่าด้วยการค้าต่างตอบแทน เพื่อเสริมสร้างความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจทวิภาคี ซึ่งจะช่วยให้ผู้ส่งออกของทั้งสองประเทศสามารถเข้าถึงตลาดของกันและกันได้อย่างที่ไม่เคยมีมาก่อน ข้อตกลงว่าด้วยการค้าต่างตอบแทนนี้จะมีรากฐานมาจากความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจอันยาวนานของเรา ซึ่งรวมถึงสนธิสัญญาไมตรีและความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจระหว่างสหรัฐอเมริกาและไทย ซึ่งลงนามในปี พ.ศ. 2509 และกรอบข้อตกลงการค้าและการลงทุนระหว่างสหรัฐอเมริกาและไทย ซึ่งลงนามในปี พ.ศ. 2545

สาระสำคัญของข้อตกลงว่าด้วยการค้าต่างตอบแทนระหว่างสหรัฐอเมริกาและไทย ได้แก่ :

• ประเทศไทยจะยกเลิกอุปสรรคทางภาษีสำหรับสินค้าประมาณร้อยละ 99 ครอบคลุมสินค้าอุตสาหกรรม อาหาร และเกษตรกรรมทุกประเภทของสหรัฐ

• สหรัฐอเมริกาจะคงอัตราภาษีศุลกากรแบบต่างตอบแทนไว้ที่ร้อยละ 19 ตามที่กำหนดไว้ในคำสั่งฝ่ายบริหารที่ 14257 ลงวันที่ 2 เมษายน 2568 ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม เกี่ยวกับสินค้าที่มีถิ่นกำเนิดจากประเทศไทย และจะระบุสินค้าจากรายการที่กำหนดไว้ในภาคผนวก III ของคำสั่งฝ่ายบริหารที่ 14346 ลงวันที่ 5 กันยายน 2568 เรื่อง การปรับอัตราภาษีศุลกากรที่อาจเกิดขึ้นสำหรับพันธมิตรร่วม จะได้รับอัตราภาษีต่างตอบแทนเป็นศูนย์

• สหรัฐอเมริกาและไทยจะทำงานร่วมกันเพื่อแก้ไขอุปสรรคที่ไม่ใช่ภาษีศุลกากรของไทยที่ส่งผลกระทบต่อการค้าทวิภาคี ประเทศไทยมุ่งมั่นที่จะแก้ไขอุปสรรคต่อการส่งออกของสหรัฐ ซึ่งรวมถึง : การยอมรับรถยนต์ที่ผลิตในสหรัฐ ซึ่งผลิตขึ้นให้เป็นไปตามมาตรฐานความปลอดภัยและการปล่อยมลพิษของยานยนต์ของรัฐบาลกลางสหรัฐ การยอมรับใบรับรองจากสำนักงานคณะกรรมการอาหารและยา (FDA) และใบอนุญาตการตลาดก่อนหน้าสำหรับอุปกรณ์ทางการแพทย์และยา ว่าเพียงพอต่อความต้องการของไทย การออกใบอนุญาตนำเข้าเอทานอลจากสหรัฐสำหรับใช้เป็นเชื้อเพลิง การแก้ไขกฎหมายศุลกากรเพื่อยกเลิกระบบการให้รางวัลศุลกากรที่เกี่ยวข้องกับการละเมิดและบทลงโทษทางศุลกากร และการนำแนวปฏิบัติที่ดีด้านกฎระเบียบมาใช้และปฏิบัติตาม

• ประเทศไทยจะจัดการและป้องกันอุปสรรคต่อสินค้าอาหารและสินค้าเกษตรของสหรัฐในตลาดไทย รวมถึงการเร่งรัดการเข้าถึงผลิตภัณฑ์เนื้อสัตว์และสัตว์ปีกที่ได้รับการรับรองจากสำนักงานบริการความปลอดภัยและการตรวจสอบอาหารแห่งสหรัฐอเมริกา (FSIS) นอกจากนี้ ประเทศไทยจะจัดการกับสารก่อภูมิแพ้ทางการค้า และรับรองว่าข้อกำหนดที่กำหนดให้กับผลิตภัณฑ์พืชสวนของสหรัฐ รวมถึงธัญพืชอบแห้งกลั่นพร้อมสารละลาย เป็นไปตามหลักวิทยาศาสตร์และความเสี่ยง ประเทศไทยให้คำมั่นที่จะยอมรับใบรับรองที่หน่วยงานกำกับดูแลของสหรัฐตกลงกันไว้ในปัจจุบัน

• สหรัฐอเมริกาและประเทศไทยจะสรุปพันธกรณีที่เกี่ยวข้องกับการคุ้มครองสิทธิแรงงานที่ได้รับการยอมรับในระดับสากล รวมถึงการแก้ไขกฎหมายเพื่อให้มั่นใจว่าสิทธิของแรงงานในการรวมกลุ่มและการเจรจาต่อรองร่วมได้รับการคุ้มครองอย่างเต็มที่ และเสริมสร้างการบังคับใช้กฎหมายแรงงาน รวมถึงการแก้ไขการละเมิดในภาคส่วนที่มีความเสี่ยงสูงต่อการใช้แรงงานบังคับและแรงงานเด็ก

• ประเทศไทยมุ่งมั่นที่จะนำมาตรการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมระดับสูงมาใช้และรักษาไว้ ซึ่งรวมถึงการบังคับใช้กฎหมายสิ่งแวดล้อมอย่างมีประสิทธิภาพ ซึ่งรวมถึง : การดำเนินมาตรการเพื่อต่อสู้กับการค้าผลิตภัณฑ์จากป่าที่ตัดมาอย่างผิดกฎหมาย; การส่งเสริมเศรษฐกิจที่ใช้ทรัพยากรอย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น; การยอมรับและปฏิบัติตามข้อตกลงขององค์การการค้าโลก (WTO) ว่าด้วยการอุดหนุนการประมงอย่างเต็มที่; และการต่อสู้กับการประมงและการค้าสัตว์ป่าผิดกฎหมาย ขาดการรายงานและไร้การควบคุม

• สหรัฐอเมริกาและประเทศไทยจะสรุปข้อผูกพันเกี่ยวกับทรัพย์สินทางปัญญา รวมถึงสิ่งบ่งชี้ทางภูมิศาสตร์ ประเทศไทยมุ่งมั่นที่จะแก้ไขปัญหาทรัพย์สินทางปัญญาที่มีมายาวนาน รวมถึงการบังคับใช้กฎหมายต่อต้านการปลอมแปลงเครื่องหมายการค้าและการละเมิดลิขสิทธิ์ องค์กรจัดการร่วมที่ฉ้อโกง การหลีกเลี่ยงมาตรการคุ้มครองทางเทคโนโลยี และปัญหาสิทธิบัตรค้างส่ง

• สหรัฐอเมริกาและประเทศไทยจะสรุปข้อผูกพันของประเทศไทยเพื่อแก้ไขอุปสรรคที่ส่งผลกระทบต่อการค้า บริการ และการลงทุนดิจิทัล ประเทศไทยมุ่งมั่นที่จะงดเว้นการจัดเก็บภาษีบริการดิจิทัล หรือมาตรการที่เลือกปฏิบัติต่อบริการดิจิทัล หรือผลิตภัณฑ์ดิจิทัลของสหรัฐอเมริกา; เพื่อให้มั่นใจว่ามีการถ่ายโอนข้อมูลข้ามพรมแดนที่เชื่อถือได้อย่างเสรีเพื่อการดำเนินธุรกิจ; เพื่อสนับสนุนการระงับภาษีศุลกากรสำหรับการส่งผ่านข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์อย่างถาวรที่องค์การการค้าโลก (WTO) การงดเว้นการกำหนดโควตาภาพยนตร์สำหรับภาพยนตร์ การผ่อนคลายข้อจำกัดการถือครองกรรมสิทธิ์ของชาวต่างชาติสำหรับการลงทุนของสหรัฐ ในภาคโทรคมนาคมของไทย และการยกเลิกข้อกำหนดการดำเนินการภายในประเทศสำหรับธุรกรรมการชำระเงินทางอิเล็กทรอนิกส์สำหรับผู้บริโภคภายในประเทศทั้งหมดสำหรับบัตรเดบิตที่ออกในประเทศไทย

• สหรัฐอเมริกาและไทยจะสรุปพันธกรณีเพื่อแก้ไขพฤติกรรมบิดเบือนของรัฐวิสาหกิจ
สหรัฐอเมริกาและไทยจะเสริมสร้างความร่วมมือทางเศรษฐกิจและความมั่นคงแห่งชาติ เพื่อเสริมสร้างความยืดหยุ่นและนวัตกรรมในห่วงโซ่อุปทาน ผ่านการดำเนินการที่เสริมซึ่งกันและกัน เพื่อแก้ไขการปฏิบัติทางการค้าที่ไม่เป็นธรรมของบุคคลที่สาม และร่วมมือกันในการควบคุมการส่งออก ความมั่นคงด้านการลงทุน และการปราบปรามการหลีกเลี่ยงภาษี

• นอกจากนี้ สหรัฐอเมริกาและไทยยังรับทราบถึงข้อตกลงทางการค้าที่จะเกิดขึ้นระหว่างบริษัทสหรัฐและไทยในภาคเกษตรกรรม

• การจัดซื้อผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร ได้แก่ ข้าวโพดอาหารสัตว์ กากถั่วเหลือง และธัญพืชแห้งกลั่นพร้อมสารละลาย มูลค่าประมาณ 2.6 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ (ราว 85,000 ล้านบาท) ต่อปี
 การจัดซื้อผลิตภัณฑ์พลังงาน ได้แก่ ก๊าซธรรมชาติเหลว น้ำมันดิบ และอีเทน มูลค่าประมาณ 5.4 พันล้านดอลลาร์สหรัฐต่อปี (ราว 176,000 ล้านบาท) และ
การจัดซื้อเครื่องบินสหรัฐ จำนวน 80 ลำ มูลค่ารวม 1.88 หมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐ (ราว 614,000 ล้านบาท)

ในอีกไม่กี่สัปดาห์ข้างหน้าสหรัฐอเมริกาและไทยจะเจรจาและสรุปข้อตกลงว่าด้วยการค้าต่างตอบแทน เตรียมการลงนามข้อตกลงและดำเนินการตามพิธีการภายในประเทศก่อนที่ข้อตกลงจะมีผลบังคับใช้