‘พาวเวลล์’ แถลงโดนหมายเรียก ขู่คดีอาญา โยงปมไม่ยอมลดดอกเบี้ยตามสั่ง

ข้อมูลเผยแพร่ครั้งแรกเมื่อ 12 ม.ค.2026 เวลา 12.48 น. และอัพเดตเวลา 17.30 น.

พาวเวลล์ถูกสอบสวนคดีอาญา หลังจากได้รับหมายเรียกในการสอบสวนเกี่ยวกับโครงการปรับปรุงอาคารสำนักงานใหญ่ของเฟด เนื่องจากไม่ยอมลดดอกเบี้ยตามที่ผู้นำสหรัฐต้องการ ถูกมองเป็นการยกระดับการโจมตีของรัฐบาลทรัมป์ 

นายเจอโรม พาวเวลล์ ประธานธนาคารกลางสหรัฐ (เฟด) กล่าวว่า ธนาคารกลางสหรัฐได้รับหมายเรียกจากคณะลูกขุนใหญ่ของกระทรวงยุติธรรม ซึ่งขู่ว่าจะดำเนินคดีอาญา นับเป็นการยกระดับการโจมตีเฟดอย่างรุนแรงของรัฐบาลโดนัลด์ ทรัมป์

ในแถลงการณ์เป็นลายลักษณ์อักษรและวิดีโอที่เผยแพร่เมื่อเย็นวันอาทิตย์ที่ 11 มกราคม เวลาท้องถิ่น นายพาวเวลล์กล่าวว่า การดำเนินการดังกล่าวเกี่ยวข้องกับการให้การต่อสภาคองเกรสในเดือนมิถุนายนปีที่แล้วเกี่ยวกับการปรับปรุงสำนักงานใหญ่ของเฟดที่กำลังดำเนินอยู่ แต่เขากล่าวด้วยว่า ควรมองการออกหมายเรียกนี้ในบริบทที่กว้างขึ้นซึ่งรัฐบาลข่มขู่และกดดันเฟดอย่างต่อเนื่อง

“การข่มขู่ว่า จะดำเนินคดีอาญาเป็นผลมาจากการที่ธนาคารกลางสหรัฐกำหนดอัตราดอกเบี้ยโดยพิจารณาจากสิ่งที่จะเป็นประโยชน์ต่อสาธารณชนอย่างดีที่สุด มากกว่าที่จะทำตามความต้องการของประธานาธิบดี” นายพาวเวลล์กล่าว

พาวเวลล์เสริมว่า นี่เป็นเรื่องเกี่ยวกับว่าเฟดจะสามารถกำหนดอัตราดอกเบี้ยโดยอิงจากหลักฐานและสภาวะเศรษฐกิจต่อไปได้หรือไม่ หรือว่านโยบายการเงินจะถูกชี้นำโดยแรงกดดันทางการเมืองหรือการข่มขู่

ในการให้สัมภาษณ์กับ NBC News เมื่อวันอาทิตย์ที่ผ่านมา ทรัมป์ปฏิเสธว่าไม่ทราบเรื่องการสอบสวนของกระทรวงยุติธรรมสหรัฐเกี่ยวกับธนาคารกลางแต่อย่างใด

ค่าเงินดอลลาร์สหรัฐอ่อนค่าลงหลังจากข่าวนี้ โดยลดลงเมื่อเทียบกับสกุลเงินหลักอื่น ๆ ขณะที่ราคาทองคำปรับตัวสูงขึ้นทำสถิติสูงสุดเป็นประวัติการณ์ สัญญาซื้อขายล่วงหน้าของดัชนี S&P 500 ลดลง 0.3%

นายพาวเวลล์กล่าวว่า เฟดได้รับหมายเรียกเมื่อวันศุกร์ที่ 9 มกราคม การเคลื่อนไหวที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนของรัฐบาลทรัมป์ถือเป็นการยกระดับความขัดแย้งที่มีมายาวนานระหว่างประธานาธิบดีทรัมป์กับประธานเฟด ซึ่งทรัมป์เรียกร้องให้มีการลดอัตราดอกเบี้ยอย่างรุนแรงมาโดยตลอด โดยให้เหตุผลว่าเฟดควรดำเนินการเพื่อเพิ่มความสามารถในการซื้อที่อยู่อาศัยของประชาชนและบรรเทาต้นทุนการกู้ยืมของรัฐบาล

เมื่อเดือนที่แล้ว คณะกรรมการกำหนดนโยบายของเฟดได้ลดอัตราดอกเบี้ยนโยบายลงสู่กรอบ 3.5-3.75% ซึ่งเป็นการลดลง 0.25% ติดต่อกันเป็นครั้งที่สาม หลังจากคงอัตราดอกเบี้ยไว้เท่าเดิมตลอดปี 2025 เจ้าหน้าที่ส่งสัญญาณว่าพวกเขาไม่รีบร้อนที่จะลดอัตราดอกเบี้ยอีกครั้งจนกว่าจะมีข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับอัตราเงินเฟ้อและการจ้างงาน

คณะกรรมการเฟดจะประชุมกันอีกครั้งในวันที่ 27-28 มกราคม และการซื้อขายล่วงหน้าแสดงให้เห็นว่ามีโอกาสน้อยมากที่จะมีการเปลี่ยนแปลงในตลาดการเงินจากการประชุมครั้งนี้

โครงการปรับปรุงอาคาร

เมื่อฤดูร้อนที่ผ่านมา รัฐบาลทรัมป์ได้เพิ่มการตรวจสอบการปรับปรุงอาคารหลังประวัติศาสตร์สองแห่งของเฟด และค่าใช้จ่ายที่เพิ่มสูงขึ้นที่เกี่ยวข้องกับโครงการนี้ เอกสารงบประมาณของเฟดแสดงให้เห็นว่าประมาณการค่าใช้จ่ายสำหรับโครงการนี้เพิ่มขึ้นเป็น 2.5 พันล้านดอลลาร์ (ราว 78,000 ล้านบาท) ในปี 2025 เมื่อเทียบกับ 1.9 พันล้านดอลลาร์ (ราว 59,000 ล้านบาท) ในปี 2023

เฟดระบุว่า ค่าใช้จ่ายที่สูงขึ้นส่วนหนึ่งเกิดจากความแตกต่างระหว่างประมาณการเดิมและประมาณการจริงสำหรับวัสดุ อุปกรณ์ และแรงงาน และปัญหาที่คาดไม่ถึง เช่น การปนเปื้อนสารพิษ

ในการให้การเป็นพยานเมื่อเดือนมิถุนายนที่ผ่านมา พาวเวลล์ได้โต้แย้งรายงานของสื่อ และคำวิจารณ์จากเจ้าหน้าที่ของรัฐบาลและสมาชิกพรรครีพับลิกันในสภาคองเกรสบางส่วน ที่กล่าวว่าโครงการนี้มีการออกแบบที่ฟุ่มเฟือย เช่น ห้องรับประทานอาหารวีไอพีและสวนบนดาดฟ้า

พาวเวลล์ยังกล่าวในระหว่างการให้การเป็นพยานว่า แผนของโครงการยังคงมีการเปลี่ยนแปลงอย่างต่อเนื่องและห้องต่าง ๆ รวมถึงสิ่งอำนวยความสะดวกบางอย่าง ไม่ได้อยู่ในแผนอีกต่อไปแล้ว

รัสส์ วอท ผู้อำนวยการสำนักงานบริหารงบประมาณ อ้างถึงคำให้การดังกล่าวในจดหมายที่เขาส่งถึงพาวเวลล์เมื่อเดือนกรกฎาคมปีที่แล้ว เพื่อขอรายละเอียดเกี่ยวกับการปรับปรุงอาคาร บิล พัลต์ ผู้อำนวยการสำนักงานการเงินที่อยู่อาศัยแห่งสหรัฐและผู้ที่วิพากษ์วิจารณ์พาวเวลล์อย่างรุนแรง ได้กล่าวหา ว่าพาวเวลล์โกหกเกี่ยวกับรายละเอียดของโครงการในระหว่างการให้ปากคำในสภา และเสนอแนะว่าเรื่องนี้อาจเป็นเหตุผลทางกฎหมายที่เพียงพอที่จะปลดประธานเฟดออกจากตำแหน่งได้

ท่ามกลางความขัดแย้ง ทรัมป์ได้เยี่ยมชมสถานที่ปรับปรุงอาคารและส่งสัญญาณว่าโครงการนี้ไม่ใช่เหตุผลเพียงพอที่จะปลดพาวเวลล์ หลายเดือนต่อมาในวันที่ 29 ธันวาคมปีที่แล้ว ทรัมป์กล่าวว่าเขากำลังพิจารณาฟ้องร้องพาวเวลล์ในข้อหา “ไร้ความสามารถอย่างร้ายแรง” ที่เกี่ยวข้องกับโครงการนี้

ภายใต้กฎหมายที่จัดตั้งเฟดขึ้น ประธานาธิบดีสามารถปลดสมาชิกคณะกรรมการบริหารเฟดได้เฉพาะในกรณีที่มีเหตุผล ซึ่งโดยทั่วไปตีความได้ว่าหมายถึงความไร้ประสิทธิภาพ การประพฤติมิชอบในตำแหน่ง หรือการละเลยหน้าที่

มาร์ค สปินเดล ผู้เขียนหนังสือ The Myth of Independence : How Congress Governs the Federal Reserve กล่าวถึงหมายเรียกดังกล่าวว่า “ฟังดูเหมือนเป็นการแก้แค้นแบบทรัมป์ และเป็นการกดดันให้เขาลาออกในเดือนพฤษภาคม” และบอกอีกว่า หากพาวเวลล์ยังคงอยู่ในคณะกรรมการต่อไป จะส่งผลต่อเสียงข้างมากที่กำหนดอัตราดอกเบี้ยตามที่ทรัมป์ต้องการ

อนาคตพาวเวลล์

พาวเวลล์ได้รับการแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งประธานครั้งแรกในปี 2018 โดยทรัมป์ แม้ว่าวาระปัจจุบันของเขาในฐานะประธานจะหมดลงในเดือนพฤษภาคมนี้ แต่ตำแหน่งผู้ว่าการเฟดของเขาจะสิ้นสุดลงในปี 2028 เขายังไม่ได้ระบุว่าตั้งใจจะลาออกในเดือนพฤษภาคมหรือจะอยู่ต่อในธนาคารกลาง

ในแถลงการณ์ พาวเวลล์กล่าวว่า เขาตั้งใจที่จะทำงานต่อไป “ด้วยความซื่อสัตย์สุจริตและความมุ่งมั่นที่จะรับใช้ประชาชนชาวอเมริกัน”

ทรัมป์กล่าวว่า เขาได้เลือกผู้ที่จะมาแทนที่พาวเวลล์แล้ว เขายังไม่ได้ประกาศชื่อผู้สืบทอดตำแหน่งของพาวเวลล์ แต่เควิน แฮสเซ็ตต์ ผู้อำนวยการสภาเศรษฐกิจแห่งชาติ เป็นผู้ที่มีโอกาสมากที่สุด