คลัง ขอเพิ่ม 2 สัปดาห์ศึกษาเอ็นเตอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์
จุลพันธ์ รมช.คลัง รับ 1 เดือนศึกษา Entertainment Complex ไม่ทัน ขอเวลาเพิ่ม 2 สัปดาห์ ก่อนชง ครม.พิจารณา ปัดไม่มีแผนยกภูเก็ตเป็น Sandbox ยันโครงการหนุนเงินลงทุน-นักท่องเที่ยว เผยพื้นที่ “กาสิโน” ไม่ควรเกิน 5% ของโครงการ ต้องมีกฎหมายดูแลเฉพาะ
วันที่ 13 พฤษภาคม 2567 นายจุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ รมช.คลัง กล่าวถึงความคืบหน้าการพิจารณาศึกษาการเปิดสถานบันเทิงครบวงจร (Entertainment Complex) ที่คณะรัฐมนตรี (ครม.) มอบหมายให้กระทรวงการคลังไปเร่งพิจารณาในรายละเอียด เรื่องข้อกฎหมายและส่วนงานอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง ภายในเวลา 1 เดือนนั้น ยอมรับว่าไม่ทัน เพราะครบกำหนดในช่วงสงกรานต์ที่ผ่านมา โดยอาจจะขอเวลาเพิ่มอีก 2 สัปดาห์ เพื่อพิจารณารายละเอียดทั้งหมดที่เกี่ยวข้อง
โดยได้ขีดเส้นใต้ภายในสัปดาห์นี้ให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องซึ่งไปศึกษาข้อมูลทั้งหมดต้องส่งรายละเอียดกลับมาที่คลัง เพื่อจะได้มีการนัดประชุมหารือกันอีกครั้ง ซึ่งคาดว่าจะเห็นความชัดเจนมากขึ้น โดยเฉพาะในเรื่องพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) ที่ทางสภาผู้แทนราษฎรแนบมา ว่ามีความเหมาะสมหรือไม่ และสามารถปรับใช้ได้จริงกับโครงสร้างของภาครัฐหรือไม่ อย่างไร โดยคลังจะนำข้อเสนอที่ได้ทั้งหมดมาปรับตัวกฎหมาย ปรับรายละเอียดต่าง ๆ เพื่อเสนอต่อ ครม.อีกครั้ง
ทั้งนี้ มองว่าการจะเดินหน้าเรื่อง Entertainment Complex หรือไม่นั้น เป็นมติของ ครม. ว่าจะมีมติเห็นชอบอย่างไร หลังจากนั้นจะต้องส่งเรื่องไปยังสภาผู้แทนราษฎรด้วยว่ามีความเห็นอย่างไร กระบวนการตรงนี้เป็นไปตามขั้นตอนกฎหมาย
โดยสิ่งที่กระทรวงการคลังต้องเร่งดำเนินการตอนนี้คือ หากมีการเดินหน้าเรื่องนี้จริง จะมีกลไกในการกำกับดูแลอย่างไร รูปแบบการดำเนินงานจะเป็นแบบใด มีองค์ประกอบอะไรบ้าง โดยกฎหมายจะมากำกับดูแลทั้งเรื่องผลกระทบในทางบวกและทางลบที่จะเกิดขึ้นกับสังคม เหล่านี้เป็นประเด็นที่ต้องส่งให้ ครม. และสภาพิจารณาต่อไป
ส่วนกรณีที่มีการระบุว่าให้จังหวัดภูเก็ตเป็น Sandbox ในการจัดทำ Entertainment Complex นั้น นายจุลพันธ์ระบุว่า “ไม่มีการพูดถึงการจัดทำ Sandbox ไม่มีการพูดถึงจังหวัดใด ไม่มีการพูดถึงโลเกชั่น” และเรื่องนี้ไม่สามารถทำได้โดยไม่มีการออกกฎหมาย แม้ว่าก่อนหน้านี้จะมีการพูดว่าประเทศไทยมี พ.ร.บ.การพนันอยู่แล้ว แต่กฎหมายดังกล่าวก็ไม่ได้ครอบคลุมบางเรื่องที่รัฐบาลเตรียมจะดำเนินการในตอนนี้
“กฎหมายเก่าพูดถึงเฉพาะเรื่องการพนัน แต่สิ่งที่เราจะทำตอนนี้คือ Entertainment Complex ซึ่งต่างกันโดยสิ้นเชิง เพราะ Entertainment Complex พูดถึงเรื่องการลงทุนขนาดใหญ่ ที่จะมีประโยชน์ในการดึงดูดนักท่องเที่ยวได้จำนวนมาก สามารถสร้างเม็ดเงินได้มหาศาล ส่วนที่เป็นเรื่องของการพนันถามว่ามีไหม ก็ต้องบอกว่ามี แต่ว่ามันเป็นเพียงสัดส่วนเล็กน้อย ไม่ใช่ประเด็นหลัก เบื้องต้นผลการศึกษากำหนดสัดส่วนกาสิโนใน Entertainment Complex เพียง 5% เท่านั้น
แต่ประเด็นหลักคือการดึงดูดคนที่จะเข้ามาใช้ประโยชน์ในมิติอื่น ๆ ซึ่งจะสามารถกำกับโดยรัฐได้ ไม่ว่าจะเป็นการกำหนดว่าพื้นที่ใดควรจะมีการพัฒนาในรูปแบบไหน ควรจะมีแหล่งท่องเที่ยวแบบใหม่ ประเภทใด เรายังขาดอะไรที่มันควรจะต้องมี เช่น อาคารไมซ์ขนาดใหญ่เพื่อไว้จัดงานแสดงนิทรรศการ ยังขาดสวนสนุกระดับโลก อย่างดีสนีย์แลนด์ เรายังขาดสนามอินดอร์สเตเดียม แต่สิ่งที่จะไม่เห็นเด็ดขาดเลย นั่นคือห้องแถวที่เปิดให้มีการเล่นการพนัน จะไม่เห็นเลย ไม่มีแบบนี้เด็ดขาด มันผิดวัตถุประสงค์” นายจุลพันธ์กล่าว