ไทยเร่งปิดดีล ART ช่วงโค้งสุดท้าย ลุ้นตรึงภาษี 19% ก่อน Section 301 ขยับ

การเจรจาความตกลงการค้าต่างตอบแทนไทย-สหรัฐ (ART) เข้าสู่ช่วงท้าย ประเด็นสำคัญส่วนใหญ่มีความชัดเจนแล้ว เหลือการปรับถ้อยคำและรายละเอียดบางส่วน ขณะที่ “ศุภจี” ระบุยังไม่มีกำหนดอย่างเป็นทางการสำหรับการหารือระดับผู้นำ ฝ่ายไทยต้องการปิดรายละเอียดในระดับเจ้าหน้าที่ให้ชัดก่อน โดยมีเป้าหมายรักษาอัตราภาษีไว้ที่ 19% และไม่ให้สูงกว่าคู่แข่งในภูมิภาค ท่ามกลางการติดตามกระบวนการ Section 301 ของสหรัฐอย่างใกล้ชิด

นางศุภจี สุธรรมพันธุ์ รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ เปิดเผยถึงความคืบหน้าการเจรจาความตกลงการค้าต่างตอบแทนไทย-สหรัฐ (Agreement on Reciprocal Trade : ART) ว่า การเจรจามีความคืบหน้าอย่างมากและเข้าสู่ช่วงท้ายของการหารือ โดยประเด็นสำคัญส่วนใหญ่มีความชัดเจนแล้ว เหลือการปรับแก้ถ้อยคำในร่างความตกลงและรายละเอียดบางส่วนที่ทั้งสองฝ่ายยังต้องหาข้อยุติ ขณะที่ทีมเจรจายังคงหารือผ่านระบบวิดีโอคอนเฟอเรนซ์อย่างต่อเนื่อง

สำหรับกรณีที่ “ทีมไทยแลนด์” จะหารือกับสำนักงานผู้แทนการค้าสหรัฐ (USTR) เพื่อสรุปรายละเอียดสุดท้ายของ ART ก่อนการหารือในระดับผู้นำนั้น นางศุภจีระบุว่า ล่าสุดยังไม่มีกำหนดการพูดคุยและยังไม่มีการยืนยันกำหนดการอย่างเป็นทางการ

แนวทางของฝ่ายไทยต้องการให้การเจรจาในระดับเจ้าหน้าที่ รวมถึงรายละเอียดของ ART มีความชัดเจนก่อน เพื่อจัดทำข้อมูลและข้อเสนอให้พร้อมสำหรับการหารือในระดับผู้นำ

“ตอนนี้ยังไม่มีกำหนดในการพูดคุย และยังไม่มีการยืนยันกำหนดการอย่างเป็นทางการ”

ส่วนการเดินทางของนายอนุทิน ชาญวีรกูล นายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย และคณะ ไปยังสหรัฐอเมริกา ระหว่างวันที่ 21-27 กันยายน 2569 ภารกิจหลักคือการเข้าร่วมการประชุมสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติ (UNGA) ที่นครนิวยอร์ก ในฐานะตัวแทนประเทศไทย เพื่อกล่าวถ้อยแถลงและร่วมภารกิจในเวทีระหว่างประเทศ ขณะที่การหารือนอกรอบกับผู้นำสหรัฐยังไม่มีกำหนดการอย่างเป็นทางการ

ในช่วงนี้ทีมไทยแลนด์จึงยังเดินหน้าเจรจา ART ในระดับเจ้าหน้าที่ ควบคู่กับการติดตามท่าทีของ USTR โดยโจทย์สำคัญคือการผลักดันรายละเอียดของความตกลงให้ได้ข้อยุติ ก่อนที่มาตรการภายใต้ Section 301 จะเดินหน้าไปสู่ขั้นตอนถัดไป

เป้าหมายสำคัญของฝ่ายไทยในการเจรจา ART คือการรักษาอัตราภาษีให้อยู่ในกรอบที่เคยหารือกันที่ 19% และต้องไม่อยู่ในระดับที่ทำให้สินค้าไทยเสียเปรียบประเทศคู่แข่งในภูมิภาค

ประเด็นดังกล่าวมีความสำคัญต่อผู้ส่งออกและภาคการผลิตไทย เนื่องจากหากอัตราภาษีของไทยสูงกว่าประเทศคู่แข่งมาก อาจกระทบต่อความสามารถในการแข่งขันของสินค้าไทยในตลาดสหรัฐและเพิ่มแรงกดดันต่อภาคการผลิตที่พึ่งพาตลาดสหรัฐฯ

การเร่งหาข้อยุติของ ART ยังมีความสำคัญ เนื่องจากสหรัฐฯ ต้องการปรับโครงสร้างดุลการค้ากับประเทศคู่ค้า โดยไทยเป็นหนึ่งในประเทศที่สหรัฐให้ความสำคัญจากการมีดุลการค้ากับสหรัฐในระดับสูง ขณะที่ฝ่ายไทยต้องการรักษาความสามารถในการแข่งขันของสินค้าไทยในตลาดสหรัฐ

สำหรับการไต่สวนภายใต้ Section 301 ฝ่ายไทยได้เข้าไปชี้แจงข้อมูลต่อ USTR แล้ว โดยเฉพาะข้อสงสัยเกี่ยวกับการบังคับใช้มาตรการด้านแรงงานและโครงสร้างกำลังการผลิตของไทย พร้อมนำข้อมูลและหลักฐานประกอบการพิจารณาของฝ่ายสหรัฐ

ก่อนหน้านี้ USTR ได้ดำเนินมาตรการภายใต้ Section 301 ต่อหลายประเทศในประเด็นแรงงานบังคับ โดยกระบวนการไต่สวนมีทั้งการรับฟังความคิดเห็นสาธารณะและการหารือกับประเทศคู่ค้า ขณะที่ไทยยังต้องติดตามผลการพิจารณาในประเด็นกำลังการผลิตส่วนเกิน ซึ่งอาจเป็นอีกปัจจัยที่มีผลต่อโครงสร้างภาษีสินค้าจากไทยในตลาดสหรัฐ

กระทรวงพาณิชย์ยืนยันก่อนหน้านี้ว่า การหารือกับ USTR มีความคืบหน้าอย่างเป็นรูปธรรม และทั้งสองฝ่ายได้ข้อสรุปในสาระสำคัญบางส่วนแล้ว โดยขณะนี้เป็นหน้าที่ของทีมเจรจาระดับเทคนิคที่จะเร่งสรุปรายละเอียดปลีกย่อยให้แล้วเสร็จโดยเร็วที่สุด