“จุรินทร์” ถกการท่าฯ-เอกชน-หน่วยงานรัฐแก้ตู้ขาด ค่าระวางเรือสูง

“จุรินทร์” ถกหน่วยงานที่เกี่ยวข้องร่วมแก้ปัญหาตู้คอนเทนเนอร์ขาด ค่าระวางเรือเพิ่ม พร้อมเสนอ 6 แนวทางแก้ไข เพื่อช่วยเอสเอ็มอีและดันการส่งออกไทย

นายจุรินทร์ ลักษณวิศิษฎ์ รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ เปิดเผยภายหลังเป็นประธานตรวจเยี่ยมท่าเรือคลองเตย กรุงเทพฯ และประชุมร่วมหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง อาทิ กรมส่งเสริมการค้าระหว่างประเทศ กรมการค้าภายใน กรมเจรจาการค้าระหว่างประเทศ สำนักงานคณะกรรมการการแข่งขันทางการค้า (สขค.) การท่าเรือแห่งประเทศไทย สภาหอการค้าแห่งประเทศไทย เพื่อหาแนวทางแก้ไขปัญหาการขาดแคลนตู้สินค้าและอัตราค่าระวางเรือที่สูงขึ้น เมื่อวันที่ 14 ธันวาคม 2563 ที่ผ่านมาว่า เป้าหมายเพื่อให้ความช่วยเหลือผู้ส่งออกที่กำลังได้รับผลกระทบจากปัญหาที่เกิดขึ้น

โดยเป้าหมายหลักที่กระทรวงพาณิชย์ให้ความสำคัญในการเร่งแก้ไข 3 เรื่องสำคัญ ได้แก่ 1.ปัญหาตู้คอนเทนเนอร์ที่ใช้สำหรับบรรจุสินค้าส่งออกไปยังต่างประเทศขาดแคลน 2.เรื่องค่าบริการในประเทศ จากกระบวนการนำเข้าและส่งออก (ค่าระวางเรือที่เพิ่มขึ้น) และ 3.การจองพื้นที่เรือเพื่อบรรจุตู้สำหรับส่งออกและปัญหาการจองตู้

ทั้งนี้ ภายหลังการหารือมีความเห็นตรงกันใน 6 มาตรการที่จะแก้ไขปัญหานี้ คือ 1.กระทรวงพาณิชย์ร่วมกับการท่าเรือแห่งประเทศไทย และภาคเอกชนกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องหาลู่ทางในการเร่งนำตู้เปล่าเข้ามาให้พอกับการใช้บรรจุสินค้าส่งออก 2.เอาตู้เก่ามาซ่อมแซมในประเทศเพื่อใช้บรรจุสินค้าเพื่อการส่งออก โดยให้ความช่วยเหลือให้นำเข้าตู้เปล่าและตู้เก่าให้สะดวกรวดเร็ว 3.หาทางเพิ่มช่องทางการส่งออกโดยไม่ใช้ตู้ เช่น ใช้เรือสินค้าทั่วไป เป็นต้น

4.สนับสนุนช่วยเหลือ SMEs ซึ่งเป็นผู้ส่งออกรายย่อยให้รวมตัวกันจองตู้ล่วงหน้าผ่านสมาคมผู้รับจัดการขนส่งสินค้าระหว่างประเทศ 5.เร่งดำเนินการหาลู่ทางให้เรือที่มีขนาด 400 เมตร สามารถเข้าท่าที่แหลมฉบังได้แทนที่จะอนุญาตเฉพาะเรือ 300 เมตร ในปัจจุบัน เพื่อให้การส่งออกการนำเข้าสามารถบรรทุกสินค้าได้มากขึ้น และ 6.ให้หามาตรการในการลดต้นทุนการนำเข้าตู้

นายจุรินทร์ กล่าวอีกว่า ส่วนประเด็นเรื่องของค่าบริการในประเทศ (Local Charge) ได้ตกลงว่าจะร่วมมือกับการท่าเรือแห่งประเทศไทยและภาคเอกชน หาแนวทางในการลดค่าบริการในประเทศ โดยปัจจุบันตู้ขนาด 20 ฟุต มีค่าบริการที่ประมาณ 1,800 บาทต่อตู้ ทำอย่างไรเพื่อที่จะปรับลดค่าบริการได้เพื่อช่วยเหลือผู้ส่งออก และการนำเข้าตู้เปล่าหรือตู้เก่าเข้ามาเพิ่มมากขึ้น เพื่อให้ผ่านพ้นช่วงวิกฤตนี้ในระยะเวลา 6 เดือนจากนี้ไปถึงเดือนมิถุนายน 2564 นี้ได้

ขณะที่การคิดค่าบริการที่สร้างภาระเกินสมควร ได้มอบหมายให้กรมการค้าภายในดูแลและติดตามโดยอาศัยกฎหมายว่าด้วยราคาสินค้าและบริการเข้ามากำกับดูแล ซึ่งเบื้องต้น กรมการค้าภายในจะยังไม่มีมาตรการทางกฎหมายเข้ามาบังคับแต่ใช้การหารือ พูดคุย ด้านปริมาณตู้ที่ขาดจะทำอย่างไรเพื่อให้มีปริมาณเพิ่มขึ้น เพราะมองว่าการใช้กฎหมายมีขั้นตอนและต้องใช้เวลา

สำหรับปัญหาเรื่องการผูกขาด เช่น การจองพื้นที่ตู้หรือการจองตู้ที่บางครั้งถูกผู้ให้บริการบอกเลื่อนหรือถูกยกเลิก ทำให้เป็นปัญหาต่อผู้ส่งออก กระทรวงพาณิชย์ได้ขอให้สำนักงานคณะกรรมการการแข่งขันทางการค้า (สขค.) เข้ามาดูแลในเรื่องนี้ และรับภาระในการรับเรื่องร้องเรียนจากภาคเอกชนที่ประสบปัญหา โดยหากภาคเอกชนมีปัญหา และถ้ามีหลักฐานพร้อมและมายืนร้องเรียนได้ที่ สขค. ซึ่งจะดำเนินการพิจารณาให้เสร็จภายใน 30 วัน เป้าหมายเพื่อให้เกิดการค้าที่เป็นธรรมและจากการติดตามยังไม่มีการร้องเรียนปัญหานี้เข้ามาในตอนนี้

ปัญหาการขาดแคลนตู้สินค้า มาจากในช่วง 3-4 ปีที่ผ่านมา ค่าระวางการขนส่งทางทะเลต่ำ ทำให้สายเรือหลายบริษัทได้ปิดตัวลง และมีการควบรวมกิจการ ส่วนการขาดแคลนตู้สินค้า เกิดจากสายเรือลดการให้บริการจากสถานการณ์โควิด-19 เพราะหลายประเทศชะลอหรือเลิกการนำเข้าส่งออกชั่วคราว มีตู้สินค้าชะงักอยู่ที่จีนจำนวนมาก จากการเข้มงวดตรวจสอบสินค้า และติดค้างอยู่ที่สหรัฐฯ เพราะโควิด-19 ทำให้ไม่สามารถขนส่งสินค้าได้ ระยะเวลาหมุนเวียนของตู้สินค้าไปสหรัฐฯ เพิ่มจาก 7 วันเป็น 14 วัน และเทศกาลคริสมาสต์ ปีใหม่ ตรุษจีน ทำให้มีความต้องการตู้สินค้ามากขึ้นในการขนส่งสินค้าไปสหรัฐฯ และยุโรป และในปัจจุบัน ไทยมีความต้องการตู้สำหรับการส่งออกประมาณ 5,000,000 ตู้ต่อปี และนำเข้า 3,500,000 ตู้ต่อปี จึงขาดอยู่ 1,500,000 ตู้