“สำนักงบ” จัดแผนอัดเงิน Q4 เข็นโครงการไม่เกิน 100 ล้านเร่งเบิกจ่าย
สำนักงบฯเตรียมแผนเร่งเบิกจ่ายหวังอัดเม็ดเงินลงทุนเข้าระบบช่วง 3 เดือนสุดท้ายปีนี้ ออกหนังสือเวียนแจ้งทุกส่วนราชการเตรียมพร้อมจัดซื้อจัดจ้าง ตั้งเป้าช่วง ต.ค.-ธ.ค.เบิกจ่ายภาพรวม 9 แสนล้านบาท หรือ 30% ของงบฯรายจ่ายทั้งปี 3 ล้านล้านบาท ย้ำงบฯปีเดียวที่มีวงเงินไม่เกิน 100 ล้านบาท เน้นเบิกเร็ว ส่วนงบฯปี”61 ยันเบิกจ่ายลงทุนได้เพิ่มจากปีก่อน แม้ตัวเลขออกมาต่ำเป้า
นายเดชาภิวัฒน์ ณ สงขลา ผู้อำนวยการสำนักงบประมาณ เปิดเผย “ประชาชาติธุรกิจ” ว่า ขณะนี้สำนักงบประมาณได้เตรียมความพร้อม ว่าเมื่อร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 เข้าสู่การพิจารณาวาระ 2 และวาระ 3 ในที่ประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) ในวันที่ 30 ส.ค.นี้ จะทำหนังสือเวียนแจ้งให้ทุกส่วนราชการเตรียมการจัดซื้อจัดจ้าง รวมถึงจัดทำแผนงาน และแผนการใช้จ่ายเงินงบประมาณในแต่ละไตรมาสให้พร้อมไว้ล่วงหน้า เพื่อให้มีความพร้อม และทันทีที่กฎหมายงบประมาณมีผลบังคับใช้ จะได้ดำเนินการเบิกจ่ายได้ทันที
โดยเป้าหมายก็คือ เพื่อเร่งรัดการเบิกจ่ายงบประมาณในช่วงไตรมาสแรกของปีงบประมาณ 2562 หรือไตรมาส 4 ปี 2561 (ต.ค.-ธ.ค. 2561) ให้ได้ราว 30% ของงบประมาณรายจ่ายประจำปีทั้งหมด 3 ล้านล้านบาท หรือคิดเป็นวงเงินที่จะต้องเบิกจ่ายเข้าระบบให้ได้ราว 9 แสนล้านบาท โดยเฉพาะงบฯลงทุนที่มีวงเงินรวมกว่า 6 แสนล้านบาท ก็ต้องพยายามเร่งรัดเบิกจ่ายให้ได้มากที่สุด โดยเฉพาะพวกรายการงบฯปีเดียว วงเงินไม่เกิน 100 ล้านบาท ซึ่งในแต่ละปีจะมีวงเงินงบประมาณส่วนนี้กว่า 2 แสนล้านบาท
“เราไม่อยากให้การเบิกจ่ายงบประมาณไปกระจุกตัวอยู่ในช่วงไตรมาสสุดท้าย ดังนั้นอะไรที่ทำได้เลย โดยเฉพาะพวกงบฯปีเดียว ที่เป็นงบฯลงทุน จะให้เร่งรัดเบิกจ่ายตั้งแต่ไตรมาสแรก เพราะตอนที่ทำเรื่องเสนอขอรับการจัดสรรงบประมาณมาก็ระบุว่า โครงการเหล่านี้มีความพร้อมอยู่แล้ว ส่วนงบฯผูกพันข้ามปีก็จะพยายามเร่งให้ก่อหนี้ไม่เกินเดือน มี.ค. 2562 ซึ่งเมื่อกฎหมายงบประมาณบังคับใช้ เราก็จะเสนอคณะรัฐมนตรี (ครม.) เห็นชอบแผนเพิ่มการใช้จ่ายงบประมาณในช่วงกลางเดือน ก.ย.ต่อไป” นายเดชาภิวัฒน์กล่าว
ทั้งนี้ สำหรับงบฯปีเดียวนั้นจะเป็นส่วนหนึ่งของงบฯลงทุนที่ใช้ในโครงการประเภทซ่อมแซม อาทิ ซ่อมแซมถนน ซ่อมแซมอาคารเรียน เป็นต้น โดยจะมีทั้งรายการที่วงเงินไม่เกิน 10 ล้านบาท ที่หัวหน้าส่วนราชการมีอำนาจจัดการได้เลย กับรายการที่เกิน 10 ล้านบาท แต่ไม่เกิน 100 ล้านบาท ซึ่งจะให้จัดทำแผนเบิกจ่ายออกมาให้ชัดเจนในแต่ละไตรมาส และเสนอมาให้สำนักงบประมาณจัดทำแผนเร่งรัดเสนอ ครม.ต่อไป
นายเดชาภิวัฒน์กล่าวด้วยว่า สำหรับการเบิกจ่ายงบฯลงทุนในปีงบประมาณ 2561 นั้น จากตัวเลขที่เพิ่งรายงานที่ประชุม ครม.รับทราบไปเมื่อเร็ว ๆ นี้ (ณ 16 ส.ค. 2561) มีการเบิกจ่ายได้แล้ว 47% ของงบฯลงทุนกว่า 6 แสนล้านบาท แม้จะดูต่ำกว่าเป้าหมาย แต่หากพิจารณาในแง่เม็ดเงินและการก่อหนี้ผูกพันแล้ว ถือว่าทำได้สูงกว่าคาด ส่วนการเบิกจ่ายงบฯรายจ่ายในภาพรวมซึ่งรวมงบฯประจำ เบิกจ่ายได้ราว 82% โดยในช่วงระยะเวลาที่เหลือเดือนเศษ น่าจะเบิกจ่ายในภาพรวมได้ตามเป้าหมายที่ 98%
“งบฯลงทุนเบิกจ่ายได้ 47% แต่ถ้าดูการก่อหนี้มีการดำเนินการ โดยลงนามไปแล้ว 67% ซึ่งถ้าเทียบกับปีที่แล้วแบบปีต่อปี ถือว่าเบิกจ่ายได้เม็ดเงินเพิ่มขึ้นราว 3,000 ล้านบาท แม้ว่าเปอร์เซ็นต์อาจจะดูต่ำกว่าเป้าไป 9% ดังนั้นก็ถือว่าทำได้ดีขึ้น” นายเดชาภิวัฒน์กล่าว