ภาวะการทำงานของประชากร

คอลัมน์ ช่วยกันคิด

สำนักงานสถิติแห่งชาติ

สำนักงานสถิติแห่งชาติ สำรวจภาวะการทำงานของประชากรหรือสำรวจแรงงานต่อเนื่องเป็นประจำทุกปี ตั้งแต่ปี 2506 โดยในช่วงแรก สำรวจเพียงปีละ 2 รอบ รอบแรกเป็นการสำรวจนอกฤดูเกษตร รอบที่ 2 เป็นฤดูเกษตร ต่อมาปี 2527-2540 สำรวจปีละ 3 รอบ เพิ่มสำรวจช่วงเดือนพฤษภาคม เพื่อดูแรงงานที่จบการศึกษาใหม่เข้าสู่ตลาดแรงงาน และปี 2541 ได้เพิ่มการสำรวจขึ้นอีก 1 รอบ เดือนพฤศจิกายนเป็นช่วงฤดูกาลเก็บเกี่ยวผลผลิตการเกษตรที่ทำให้การสำรวจภาวะการทำงานของประชากรครบทั้ง 4 ไตรมาส ในปี 2544 ปรับปรุงการสำรวจเป็นรายเดือน ทั้งนี้ ให้สามารถติดตามภาวะการมีงานทำของประชากรได้อย่างใกล้ชิด และเสนอผลการสำรวจเป็นรายเดือนในระดับประเทศและภาค

ผลการสำรวจภาวะการทำงานของประชากรเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2561 พบว่า จำนวนผู้มีอายุตั้งแต่ 15 ปีขึ้นไป 56.27 ล้านคน เป็นผู้ที่อยู่ในกำลังแรงงาน หรือพร้อมจะทำงาน 38.86 ล้านคน ประกอบด้วย ผู้มีงานทำ 38.37 ล้านคน ผู้ว่างงาน 4.26 แสนคน และรอฤดูกาล 5.88 หมื่นคน ส่วนผู้ที่อยู่นอกกำลังแรงงาน หรือผู้ที่ไม่พร้อมทำงาน 17.41 ล้านคน ได้แก่ แม่บ้าน นักเรียน คนชรา เป็นต้น

การมีงานทำ

จำนวนมีผู้มีงานทำ 38.37 ล้านคน ประกอบด้วย ผู้ทำงานในภาคเกษตรกรรม 13.36 ล้านคน นอกภาคเกษตรกรรม 25.01 ล้านคน เทียบกับเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2560 ผู้ทำงานเพิ่มเป็น 5.0 หมื่นคน โดยภาคเกษตรกรรม มีจำนวนผู้ทำงานเพิ่มเป็น 2.4 แสนคน

ส่วนใหญ่เป็นการเพิ่มขึ้นในการปลูกข้าวเจ้า ปลูกอ้อย และข้าวเหนียว นอกภาคเกษตรกรรม จำนวนผู้ทำงานในภาพรวมลดลง 1.9 แสนคน โดยลดลงในสาขาการขายส่งและขายปลีก ซ่อมยานยนต์และรถจักรยานยนต์ 2.1 แสนคน สาขาการก่อสร้าง 1.0 แสนคน สาขากิจกรรมบริการด้านอื่น ๆ 7.0 หมื่นคน สาขาการขนส่งและสถานที่เก็บสินค้า

และสาขากิจกรรมด้านสุขภาพและงานสังคมสงเคราะห์ลดลงเท่ากัน 5.0 หมื่นคน สาขากิจกรรมอสังหาริมทรัพย์ 4.0 หมื่นคน และสาขากิจกรรมทางการเงินและการประกันภัย 2.0 หมื่นคน ที่เพิ่มขึ้น คือ สาขาการผลิต 3.7 แสนคน สาขาที่พักแรมและบริการด้านอาหาร 4.0 หมื่นคน และสาขาการบริหารราชการการป้องกันประเทศและการประกันสังคมภาคบังคับ 1.0 หมื่นคน

สำหรับสาขาการศึกษาไม่มีการเปลี่ยนแปลงพิจารณาถึงชั่วโมงทำงานของผู้มีงานทำต่อสัปดาห์ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2561 ส่วนใหญ่ทำงานตั้งแต่ 35 ชั่วโมงขึ้นไปต่อสัปดาห์ ซึ่งถือว่าเป็นผู้ทำงานเต็มที่จำนวน 32.51 ล้านคน หรือร้อยละ 84.7 ของผู้มีงานทำทั้งหมด และผู้ที่ทำงาน 1-34 ชั่วโมง 5.69 ล้านคน หรือร้อยละ 14.8 สำหรับผู้ที่ไม่ได้ทำงานในสัปดาห์สำรวจ แต่เป็นผู้มีงานประจำซึ่งถือว่าสัปดาห์การสำรวจไม่มีชั่วโมงการทำงาน 1.7 แสนคน หรือร้อยละ 0.5

การว่างงานตามกลุ่มอายุ พบว่า กลุ่มวัยเยาวชนหรือผู้มีอายุ 15-24 ปี อัตราการว่างงานร้อยละ 6.5 ซึ่งปกติในกลุ่มนี้ อัตราการว่างงานจะสูง ส่วนกลุ่มวัยผู้ใหญ่อายุ 25 ปีขึ้นไป มีอัตราการว่างงานร้อยละ 0.5 เทียบกับช่วงเวลาเดียวกันของปี 2560 กลุ่มวัยเยาวชนมีอัตราการว่างงานเพิ่มขึ้น จากร้อยละ 5.7 เป็นร้อยละ 6.5

ระดับการศึกษาที่สำเร็จของผู้ว่างงาน เดือนมิถุนายน 2561 พบว่า ผู้ว่างงานที่สำเร็จการศึกษาในระดับอุดมศึกษา 1.70 แสนคน (อัตราการว่างงานร้อยละ 2.14) รองลงมาเป็น ระดับมัธยมศึกษาตอนปลาย 8.69 หมื่นคน (ร้อยละ 1.3) มัธยมศึกษาตอนต้น 8.5 หมื่นคน (ร้อยละ 1.4)ระดับประถมศึกษา 6.3 หมื่นคน (ร้อยละ 0.7) และผู้ที่ไม่มีการศึกษาและต่ำกว่าประถมศึกษา 2.2 หมื่นคน (ร้อยละ 0.2) เมื่อเปรียบเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันของปี 2560 พบว่า ผู้ว่างงานระดับมัธยมศึกษาตอนต้นลดลง 1.4 หมื่นคน ระดับมัธยมศึกษาตอนปลายลดลง 1.3 หมื่นคน

ผู้ไม่มีการศึกษาและต่ำกว่าประถมศึกษาลดลง 8.0 พันคน ส่วนระดับอุดมศึกษาเพิ่มขึ้น 4.1 หมื่นคน และระดับประถมศึกษาเพิ่มขึ้น 1.4 หมื่นคนจำนวนผู้ว่างงาน

ประสบการณ์การทำงานของผู้ว่างงานพบว่า เป็นผู้ว่างงานที่ไม่เคยทำงานมาก่อน 2.45 แสนคน หรือร้อยละ 57.5 ของผู้ว่างงานทั้งหมด และผู้ว่างงานที่เคยทำงานมาก่อน 1.81 แสนคน หรือร้อยละ 42.5 โดยเป็นผู้ว่างงานจากนอกภาคเกษตรกรรม 1.5 แสนคน ซึ่งประกอบด้วย ภาคการบริการและการค้า 8.5 หมื่นคน และภาคการผลิต 6.9 หมื่นคน ส่วนผู้ว่างงานจากภาคเกษตรกรรมมีจำนวน 2.7 หมื่นคน

ผู้ว่างงานจำแนกตามภาค

เมื่อเปรียบเทียบกับเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2560 จะเห็นได้ว่า จำนวนผู้ว่างงานทั่วประเทศเพิ่มขึ้น 1.1 หมื่นคน (จาก 4.15 แสนคน เป็น 4.26 แสนคน) เมื่อพิจารณาเป็นรายภาค พบว่า ภาคตะวันออกเฉียงเหนือเพิ่มขึ้น 4.4 หมื่นคน และภาคใต้เพิ่มขึ้น 2.2 หมื่นคน ส่วนภาคกลางลดลง 4.0 หมื่นคน กรุงเทพมหานครลดลง 1.4 หมื่นคน และภาคเหนือลดลง 1.0 พันคน