คำสั่ง คสช. แก้ กม.คนเข้าเมือง อำนวยความสะดวกแก่ผู้เดินทางสัญชาติไทย

เมื่อวันที่ 16 กันยายน มีคําสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติที่ 42/2560 เรื่อง แก้ไขกฎหมายคนเข้าเมืองเพื่ออํานวยความสะดวกแก่ผู้เดินทางสัญชาติไทย

โดยที่มาตรา 38 ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยได้บัญญัติรับรองเสรีภาพ ในการเดินทางของปวงชนชาวไทย โดยการจํากัดเสรีภาพดังกล่าวจะกระทํามิได้ เว้นแต่โดยอาศัยอํานาจ ตามบทบัญญัติแห่งกฎหมายที่ตราขึ้นเพื่อความมั่นคงของรัฐ ความสงบเรียบร้อยหรือสวัสดิภาพ ของประชาชน หรือการผังเมือง หรือเพื่อรักษาสถานภาพของครอบครัว หรือเพื่อสวัสดิภาพของผู้เยาว์ ประกอบกับมาตรา ๒๖ บัญญัติว่าการตรากฎหมายต้องไม่เพิ่มภาระหรือจํากัดสิทธิหรือเสรีภาพ ของบุคคลเกินสมควรแก่เหตุ ซึ่งเมื่อพิจารณามาตรา ๑๘ วรรคสอง แห่งพระราชบัญญัติคนเข้าเมือง พ.ศ. ๒๕๒๒ ที่บัญญัติให้บุคคลทุกคนซึ่งเดินทางเข้ามาในหรือออกไปนอกราชอาณาจักรต้องยื่นรายการ ตามแบบที่กําหนดในกฎกระทรวงแล้ว คณะรักษาความสงบแห่งชาติเห็นว่าบทบัญญัติดังกล่าว เป็นการสร้างภาระให้แก่ผู้มีสัญชาติไทยเกินสมควร เนื่องจากปัจจุบันการจัดเก็บและตรวจสอบข้อมูล เก่ียวกับผู้มีสัญชาติไทยมีความเป็นระบบแล้ว การกําหนดให้ผู้มีสัญชาติไทยซึ่งเดินทางเข้ามาในหรือ ออกไปนอกราชอาณาจักรต้องยื่นรายการดังกล่าว (แบบ ตม.๖) จึงไม่มีความจําเป็นอีกต่อไป กรณีจึงสมควรแก้ไขพระราชบัญญัติคนเข้าเมือง พ.ศ. ๒๕๒๒ ให้เหมาะสมกับกาลสมัยและ เพื่อออํานวยความสะดวกให้แก่ประชาชนชาวไทยในการเดินทางเข้ามาในหรือออกไปนอกราชอาณาจักร โดยกําหนดให้เฉพาะคนต่างด้าวเท่านั้นที่จะต้องยื่นรายการดังกล่าว ทั้งนี้ เพื่อประโยชน์ต่อความมั่นคง และส่งเสริมการท่องเที่ยวของประเทศ

อาศัยอํานาจตามความในมาตรา 265 ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย ประกอบกับ มาตรา 44 ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย (ฉบับชั่วคราว) พุทธศักราช 2557 หัวหน้าคณะ รักษาความสงบแห่งชาติ โดยความเห็นชอบของคณะรักษาความสงบแห่งชาติจึงมีคําสั่ง ดังต่อไปนี้

ข้อ 1 ให้ยกเลิกความในวรรคสองของมาตรา 18 แห่งพระราชบัญญัติคนเข้าเมือง พ.ศ. 2522 และให้ใช้ความต่อไปนี้แทน

“เพื่อการนี้ บุคคลซึ่งเดินทางเข้ามาในหรือออกไปนอกราชอาณาจักรต้องผ่านการตรวจอนุญาต ของพนักงานเจ้าหน้าที่ของด่านตรวจคนเข้าเมืองประจําเส้นทางนั้น และถ้าผู้น้ันเป็นคนต่างด้าวต้องยื่น รายการตามแบบที่กําหนดในกฎกระทรวงด้วย”

ข้อ 2 ในกรณีเห็นสมควรนายกรัฐมนตรีหรือคณะรัฐมนตรีอาจเสนอให้คณะรักษาความสงบแห่งชาติ แก้ไขเปลี่ยนแปลงคําสั่งนี้ได้

ข้อ 3 คําสั่งนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป

สั่ง ณ วันที่ 13 กันยายน พุทธศักราช 2560 พลเอก ประยุทธ์ จันทร์โอชา หัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ