กลุ่มเหล็ก ส.อ.ท. ออกโรง หนุนใช้กฎหมายสกัด AC

7 สมาคมเหล็กผนึก ส.อ.ท. หนุนพาณิชย์บังคับใช้มาตรการตอบโต้การหลบเลี่ยงมาตรการทางการค้า Anti Circumvention หวังสร้างการค้าที่เป็นธรรม ชี้หากไม่ผิดแจงพาณิชย์เว้นบังคับใช้ได้ อีกทั้งเป็นการส่งเสริมการใช้สินค้าในประเทศ

นายนาวา จันทนสุรคน ประธานกลุ่มอุตสาหกรรมเหล็ก สภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย (ส.อ.ท.) เปิดเผยว่า ตามที่คณะรัฐมนตรีได้มีมติเห็นชอบการแก้ไขพระราชบัญญัติการตอบโต้การทุ่มตลาดและการอุดหนุนซึ่งสินค้าจากต่างประเทศ (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2562 เพื่อแก้ไขปัญหาการหลบเลี่ยงมาตรการทางการค้า และได้เปิดรับฟังความคิดเห็นกฎหมายลูกไปเมื่อวันที่ 19 ตุลาคม 2563 นั้น

ทางกลุ่มเห็นว่าการปรับปรุงกฎหมายนี้มีความจำเป็น และมีความสำคัญมากต่ออุตสาหกรรม เนื่องจากว่าเป็นกฎหมายที่จะใช้เพื่อป้องกันการหลบเลี่ยงมาตรการทางการค้า (AntiCircumvention : AC) ซึ่งเป็นปัญหาที่เกิดขึ้นทั่วโลก

“มาตรการ AC นี้ ใช้สำหรับสินค้าทุกประเภทที่มีการเปลี่ยนรูปแบบทางการค้าเพื่อหลบเลี่ยงมาตรการตอบโต้การทุ่มตลาด และ/หรือ มาตรการตอบโต้การอุดหนุน ซึ่งหลายประเทศ เช่น สหรัฐ สหภาพยุโรป และออสเตรเลีย ก็มีกฎหมายนี้เช่นกัน”

สำหรับการบังคับใช้กฎหมาย AC จะเปิดโอกาสให้ผู้นำเข้าสินค้าที่เข้าข่ายหลบเลี่ยงมาตรการทางการค้าชี้แจงข้อมูลข้อเท็จจริง หากไม่ใช่การหลบเลี่ยงก็ไม่ได้รับผลกระทบใด ๆ

นอกจากนี้ จากที่ได้หารือในสถาบันเหล็กและเหล็กกล้าอาเซียน (SEAISI) พบปัญหาการเจือธาตุอัลลอยบางประเภทเพียงเล็กน้อยเพียงเพื่อเปลี่ยนแปลงพิกัดศุลกากรมานาน ซึ่งในกรณีของไทยจากข้อมูลสถาบันเหล็กและเหล็กกล้าแห่งประเทศไทยระบุว่า ช่วงเดือนมกราคม-สิงหาคม 2563 มีการนำเข้าเหล็กเจืออัลลอยที่คาดว่าเข้าข่ายหลบเลี่ยงมาตรการทางการค้ากว่า 430,000 ตัน มูลค่ากว่า 7,100 ล้านบาท เพราะไม่เข้าข่ายมาตรการทางการค้าไม่ต้องเสียภาษีนำเข้า และยังใช้สิทธิประโยชน์ของเขตการค้าเสรี ลดภาษีเป็น 0% ซึ่งส่งผลกระทบต่ออุตสาหกรรมและรัฐสูญเสียรายได้ภาษีอากรของภาครัฐ

นายวิโรจน์ โรจน์วัฒนชัย ผู้อำนวยการสถาบันเหล็กและเหล็กกล้าแห่งประเทศไทย กล่าวว่า การที่ไทยไม่มีกฎหมายนี้เป็นเหตุหนึ่งที่ทำให้สหรัฐบังคับใช้มาตรการ Section 232 กับไทย หากไทยมีกฎหมายจะเป็นโอกาสที่ดีที่จะแสดงต่อสหรัฐถึงความจริงจังในการแก้ปัญหา สำหรับความต้องการใช้สินค้าเหล็กไทย 8 เดือนแรกปี 2563 ปรับลดลง 14.2% เหลือ 10.97 ล้านตัน จาก 12.79 ล้านตันส่งผลให้การใช้กำลังการผลิต ลดลงจาก 33.9% เหลือ 29.8% หรือลดลง12.9%

นายพงศ์เทพ เทพบางจาก นายกสมาคมการค้าผู้ผลิตเหล็กแผ่นเคลือบสังกะสี 1 ในสมาชิก 7 สมาคมผู้ประกอบการอุตสาหกรรมเหล็กไทย กล่าวว่า มาตรการ AC เป็นมาตรการที่ช่วยให้การบังคับใช้ AD/CVD เป็นเป็นธรรมเท่านั้น หากสินค้านำเข้ามีลักษณะ หรือคุณสมบัติพิเศษจริงก็จะไม่ถูกใช้มาตรการ AC