ร่าง กม.ภาษีที่ดิน วัดใจรัฐบาล-สนช.
บทบรรณาธิการ
แม้รัฐบาลยืนยันว่าจะบังคับใช้ร่าง พ.ร.บ.ภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง พ.ศ. …ที่ขณะนี้อยู่ระหว่างการพิจารณาของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) ภายในปี 2562 แต่การพิจารณาร่างกฎหมายดังกล่าวของ สนช. ซึ่งต้องใช้เวลาอีกระยะหนึ่งกว่าจะแล้วเสร็จ อาจส่งผลให้การบังคับใช้กฎหมายใหม่ล่าช้าออกไปด้วย
ล่าสุด คณะกรรมาธิการ สนช.ขอขยายระยะเวลาในการพิจารณาร่างกฎหมายฉบับนี้ ในวาระที่ 2 ออกไปอีก 60 วัน ถือเป็นการขอขยายระยะเวลาครั้งที่ 4 ยิ่งถูกจับตามอง และตั้งข้อสังเกตว่า อาจมีปัญหาต้องรื้อใหญ่ในส่วนสาระสำคัญ จึงเป็นไปได้สูงที่ร่าง พ.ร.บ.ภาษีที่ดินฯ จะสะดุดยาว หรือแท้งกลางคัน
เพราะช่วงที่เหลืออีกปีเศษก่อนนับถอยหลังสู่การเลือกตั้ง แม้ยังมีเวลาเพียงพอจะผลักดันร่างกฎหมายนี้ แต่กระแสคัดค้านที่มีรอบทิศโดยเฉพาะคนระดับบนและคนชั้นกลางที่รุมต้านเงียบแบบคลื่นใต้น้ำ อาจทำให้รัฐบาลกับคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) ต้องคิดหนัก
เพราะการนำกฎเหล็กเกี่ยวกับภาษีที่ดินซึ่งจะกระทบผู้ถือครองทรัพย์สิน และที่ดินในวงกว้าง สุ่มเสี่ยงจะเจอแรงต้าน สั่นคลอนสถานะรัฐบาลที่ถูกมองว่ากำลังอยูในช่วงขาลงตกที่นั่งลำบากมากขึ้นประกอบกับจากนี้ไปสถานการณ์ทางการเมืองไม่เอื้อให้เท่าใดนัก เพราะอีกไม่นานจะมีการปลดล็อกให้พรรคการเมือง นักการเมืองทำกิจกรรมทางการเมืองได้ ซึ่งแน่นอนว่าการเคลื่อนไหวคัดค้านภาษีที่ดินจะยิ่งมีเพิ่ม
ขณะเดียวกันปฏิเสธไม่ได้ว่าสมาชิก สนช.ส่วนใหญ่ล้วนเกี่ยวข้องและมีส่วนได้ส่วนเสียกับเรื่องนี้โดยตรง จึงมีแนวโน้มสูงที่ร่างกฎหมายอาถรรพ์ภาษีที่ดินฯ จะไปไม่ตลอดรอดฝั่งและถูกเก็บเข้าลิ้นชัก
มิฉะนั้นหลากหลายประเด็นทั้งเก่าใหม่คงไม่ถูกหยิบยกขึ้นถกเถียงวิพากษ์วิจารณ์ซ้ำแล้วซ้ำเล่า ทั้งเรื่องอัตราภาษี มูลค่าที่ดินหรือทรัพย์สิน และประเภทที่ดินที่อยู่ในข่ายต้องเสียภาษี ฯลฯ พร้อมชี้ให้เห็นถึงจุดอ่อนและผลกระทบ
ขณะที่มุมมองด้านบวก อาทิ ช่วยลดความเหลื่อมล้ำ ความไม่เป็นธรรมในสังคม จะจูงใจให้มีการใช้ประโยชน์ทรัพยากรที่ดินที่ถูกปล่อยทิ้งร้างเต็มประสิทธิภาพมากขึ้น ส่งผลดีต่อเศรษฐกิจ นอกจากนี้รัฐจะมีรายได้นำไปพัฒนาท้องถิ่นได้เพิ่มมากขึ้น ฯลฯ กลับไม่มีการชี้แจงสร้างความเข้าใจให้กระจ่างชัด
จึงขึ้นอยู่กับรัฐบาลและ คสช.ว่า จะเร่งรัดผลักดันร่าง พ.ร.บ.ภาษีที่ดินฯ ตามคำมั่น และบรรจุเป็นหนึ่งในนโยบายสำคัญหรือไม่ และพร้อมสร้างประวัติศาสตร์หน้าใหม่ ออกกฎหมายที่นายทุน กลุ่มผลประโยชน์ นักการเมืองรุมต้าน ถูกปิดประตูตายมาทุกยุคสมัยมากน้อยเพียงใด