ทรัมป์เรียกเก็บค่าธรรมเนียม ‘เรือจีน’ ต่อ แต่เก็บไม่แรงเท่าแผนเดิม

ทรัมป์เรียกเก็บค่าธรรมเนียม ‘เรือจีน’ ตามเดิม เริ่มตุลาคมนี้ แต่ไม่มากเท่าแผนเดิมในเดือนกุมภาพันธ์ เพื่อบรรเทาผลกระทบและช่วยเหลือผู้ประกอบการภายในประเทศ หลังได้รับเสียงคัดค้านที่แสดงความไม่พอใจ

รอยเตอร์ (Reuters) รายงานว่า คณะรัฐบาลสหรัฐภายใต้การบริหารของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) ปกป้องบรรดาผู้ส่งออกภายในประเทศ และผู้ให้บริการท่าเทียบเรือในบริเวณเกรตเลกส์ (Great Lakes) คาบสมุทรแคริบเบียน และเขตปกครองอื่น ๆ ของสหรัฐ โดยการยกเว้นค่าธรรมเนียมที่จะเรียกเก็บกับ ‘เรือสินค้าจีน’

ผู้แทนการค้าสหรัฐ (U.S. Trade Representative) ประกาศในเอกสารทางการว่า มีการผ่อนคลายค่าธรรมเนียมที่จะเรียกเก็บกับเรือสินค้าจีนให้ต่ำกว่าข้อเสนอเดิมในเดือนกุมภาพันธ์ ที่จะเก็บค่าธรรมเนียมมากสุดถึง 1.5 ล้านดอลลาร์ (ราว 50 ล้านบาท) ต่อการเทียบท่าครั้งหนึ่ง จนสร้างความตื่นตระหนกให้กับอุตสาหกรรมเดินเรือทั่วโลก

การเดินเรือทางมหาสมุทรคิดเป็น 80% ของการขนส่งทั่วโลก ไม่ว่าจะเป็นอาหาร เฟอร์นิเจอร์ ปูนซีเมนต์ และถ่านหิน บรรดาผู้บริหารในสายการเดินเรือกังวลว่าจะถูกเรียกเก็บค่าธรรมเนียมซ้ำซ้อน จนทำให้ผู้บริโภคชาวอเมริกันต้องแบกรับภาระต้นทุนสินค้าส่งออกมากถึง 30,000 ล้านบาทต่อปี (ราว 1 ล้านล้านบาท)

เจมีสัน เกรียร์ (Jamieson Greer) ผู้แทนการค้าสหรัฐกล่าวว่า เรือและการเดินเรือสำคัญต่อความมั่นคงทางเศรษฐกิจ และกระแสการค้าเสรีของชาวอเมริกัน  ซึ่งทางรัฐบาลภายใต้การบริหารของโดนัลด์ ทรัมป์ จะเริ่มดำเนินการฟื้นฟูความได้เปรียบของสหรัฐ และลดอิทธิพลของจีน อันเป็นภัยคุกคามต่อห่วงโซ่อุปทานลง เพื่อเพิ่มอุตสหกรรมการต่อเรือในสหรัฐ 

สหรัฐจะแก้ไขในประเด็นที่อุตสาหกรรมเดินเรือทั้งในและนอกสหรัฐคัดค้านและแสดงความกังวลออกมา สำหรับแผนการที่ปรับใหม่นั้น เรือแต่ละลำจะถูกเก็บค่าธรรมเนียมเทียบท่าเพียงครั้งเดียวต่อการเดินทาง และไม่เกิน 6 ครั้งต่อปี ซึ่งค่าธรรมเนียมใหม่จะเริ่มใช้ในอีก 6 เดือนข้างหน้า โดยเรือเทกองจะจ่ายค่าธรรมเนียมตามน้ำหนักของสินค้าที่บรรทุก ส่วนเรือคอนเทนเนอร์จะจ่ายตามจำนวนตู้คอนเทนเนอร์

ผู้แทนการค้าสหรัฐยอมรับว่ามีการปรับเปลี่ยนนโยบายหลังจากการรับฟังความคิดเห็นสาธารณะ 2 วันในเดือนมีนาคม ซึ่งมีตัวแทนจากกลุ่มการค้าและผู้มีส่วนได้ส่วนเสียกว่า 300 แห่งให้ข้อมูล หลายฝ่ายเตือนว่ารัฐบาลสหรัฐอาจไม่สามารถชนะสงครามเศรษฐกิจครั้งนี้ได้ หากกระทบต่อผู้ให้บริการขนส่งทางทะเลที่ใช้เรือจีน โดยปัจจุบันเรือที่สร้างโดยจีนจะครองสัดส่วน 98% ของเรือการค้าในมหาสมุทรโลก

เจ้าของเรืออาจมีสิทธิขอยกเว้นค่าธรรมเนียมได้ หากแสดงหลักฐานการสั่งต่อเรือในสหรัฐ โดยยกเว้นเฉพาะเรือที่มีขนาดบรรทุกสุทธิ (Net Tonnage) ไม่เกินขนาดเรือที่สั่งต่อในสหรัฐ และหากไม่ได้รับมอบเรือภายใน 3 ปี ค่าธรรมเนียมที่ถูกเลื่อนจะต้องจ่ายทันที

ในส่วนของมาตรการระยะที่สอง (Second Phase) จะเริ่มภายใน 3 ปี โดยจำกัดการขนส่งก๊าซธรรมชาติเหลว (LNG) โดยเรือที่ไม่ใช่ของสหรัฐ และจะค่อย ๆ เข้มงวดขึ้นเรื่อย ๆ ภายในระยะเวลา 22 ปี