กัมพูชานำ MOU 44 ขึ้นทะเบียน UN-นักวิชาการ มธ.ชี้ไม่รับรอง “เส้นเขตแดน” แต่อาจอ้างใน UNCLOS

ดร.ภัทรพงษ์ แสงไกร อาจารย์ประจำคณะนิติศาสตร์ธรรมศาสตร์โพสต์เฟซบุ๊กว่า จากกรณีทื่กัมพูชานำ MOU 44 ไปขึ้นทะเบียนกับสำนักงานเลขาธิการสหประชาชาติ (ยูเอ็น) นั้น ไม่ได้เป็นการทำให้ยูเอ็นมารับรอง “เส้นเขตแดน”

อาจารย์ภัทรพงษ์เขียนว่า การดำเนินการเป็นไปตามข้อ 102 ของกฎบัตรสหประชาชาติ ที่กำหนดให้รัฐสมาชิกต้องนำสนธิสัญญาที่มีผลใช้บังคับไปจดทะเบียน มิฉะนั้น จะไม่สามารถนำมา “อ้าง” ในองค์กรต่าง ๆ ของยูเอ็นได้ ซึ่งกัมพูชาขอจดทะเบียนวันที่ 1 มีนาคมที่ผ่านมา (ก่อนที่ไทยจะประกาศยกเลิก MOU 44) และสำนักเลขาธิการพิจารณาเห็นว่า ไม่น่าจะมีปัญหาอะไรนัก ก็ออกหนังสือรับรองมาตามภาพ ในวันที่ 4 พฤษภาคมที่ผ่านมา

“หากถามว่า เป็นการทำให้ยูเอ็นมารับรอง “เส้นเขตแดน” หรือไม่ ก็คงไม่ใช่ เพราะ MOU 44 ไม่ได้กำหนดเส้นเขตแดนอย่างเบ็ดเสร็จเด็ดขาด มีแต่เพียงบทบัญญัติว่า ให้ไทยและกัมพูชามาเจรจากันเพื่อแบ่งเขต และยังมีข้อบทที่ระบุชัดว่า ไม่กระทบสิทธิของทั้งสองฝ่าย” อาจารย์ธรรมศาสตร์กล่าว

แต่ก็ตีความได้ว่า กัมพูชาก็คงจะมีความคิดว่าจะนำ MOU 44 ไปอ้างในเวทีสักแห่ง ประกอบกับการเข้าเป็นภาคี UNCLOS ด้วย เช่น หากเข้ากระบวนการประนอมภาคบังคับภายใต้ UNCLOS แล้วไทยไม่ตั้งคณะกรรมการมา เลขาธิการ​จะมีอำนาจตั้ง กัมพูชาก็อาจจะอ้าง MOU 44 ในขั้นตอนนั้น เป็นต้น