กสิกรไทยชี้เก็บภาษีนำเข้า E-commerce สูงสุด 30% ลดช่องว่างราคา แต่สินค้าไทยยังแข่งหนัก

ศูนย์วิจัยกสิกรไทย ประเมินขึ้นภาษีนำเข้า E-commerce สูงสุด 30% ผู้ผลิตไทยมีโอกาสแข่งขันด้านราคามากขึ้น แต่ผู้บริโภค-ร้านค้าออนไลน์เผชิญต้นทุนเพิ่ม จับตายอดนำเข้าสินค้าอุปโภคบริโภค 9 เดือนปี 2569 โตแรง 8% หลายกลุ่มสินค้ากำลังการผลิตต่ำกว่า 50% สะท้อนผู้ผลิตไทยยังเผชิญการแข่งขันรุนแรงอยู่

รายงานข่าวจาก ศูนย์วิจัยกสิกรไทย ประเมินว่า ภายในเดือน ม.ค. 2570 ภาครัฐจะปรับเกณฑ์การจัดเก็บอากรขาเข้าสำหรับสินค้าที่สั่งซื้อผ่านแพลตฟอร์ม E-commerce จากต่างประเทศ โดยครอบคลุมการนำเข้ารูปแบบ B2C และ C2C ซึ่งจัดส่งผ่านพัสดุไปรษณีย์ระหว่างประเทศ (International Post) และบริการขนส่งด่วน (Express) จากเดิมที่มีการลดอัตราอากรเป็นการทั่วไป มาเป็นการปรับเพิ่มเพดานอากรขาเข้าสินค้าบางกลุ่มสูงสุดไม่เกิน 30% ขณะที่ยังคงจัดเก็บภาษีมูลค่าเพิ่ม (VAT) 7% ตามเดิม

ทั้งนี้ การนำเข้าสินค้าเชิงพาณิชย์ผ่านช่องทางอื่น เช่น B2B ซึ่งผ่านพิธีการศุลกากรปกติ ยังคงเสียอากรตามพิกัดศุลกากร และสามารถใช้สิทธิประโยชน์จากความตกลงการค้าเสรี (FTA) ได้เมื่อเข้าเงื่อนไข

สำหรับเกณฑ์ใหม่ที่จะเริ่มภายในเดือน ม.ค. 2570 ยังคงจัดเก็บ VAT 7% เช่นเดิม แต่ปรับเพิ่มอัตราอากรขาเข้าสำหรับสินค้าบางกลุ่มให้มีเพดานสูงสุดไม่เกิน 30% โดยการปรับเกณฑ์ครั้งนี้ไม่ได้เป็นการออกกฎหมายเพื่อขึ้นอัตราภาษีใหม่ แต่เป็นการยกเลิกการลดอัตราอากรเป็นการทั่วไปที่เคยประกาศไว้ในอดีต และไม่ได้หมายความว่าสินค้านำเข้าทุกชนิดจะต้องเสียอากร 30% เนื่องจากอัตราที่จัดเก็บยังขึ้นอยู่กับพิกัดศุลกากรของสินค้าแต่ละประเภท

ทั้งนี้การปรับเพิ่มเพดานอากรขาเข้าในแต่ละกลุ่มสินค้า ศูนย์วิจัยกสิกรไทยแบ่งออกเป็น 4 กลุ่ม ได้แก่

1. กลุ่มที่ปรับเพิ่ม 30% จากอัตราเดิม 0% เป็น 30% เช่น เครื่องประดับเทียม และอุปกรณ์สื่อสาร
2. กลุ่มที่ปรับเพิ่ม 25% จากอัตราเดิม 5% เป็น 30% เช่น ฟิล์มและแผ่นพลาสติกยึดติด และแว่นตา
3. กลุ่มที่ปรับเพิ่ม 20% จากอัตราเดิม 10% เป็น 30% เช่น ของอื่น ๆ ที่ทำด้วยพลาสติก อุปกรณ์กีฬา อุปกรณ์บางประเภท หูฟัง ลำโพง และไมโครโฟน
4. กลุ่มที่ปรับเพิ่ม 10% จากอัตราเดิม 20% เป็น 30% เช่น ของที่ทำด้วยเหล็ก และกระเป๋า

นอกจากนี้ยังมีสินค้าบางกลุ่มที่กำหนดเพดานอากรสูงสุดเดิมไว้ที่ 30% อยู่แล้ว เช่น เสื้อ T-shirt ส่วนประกอบยานยนต์ ของใช้ในบ้านที่ทำจากพลาสติก และเสื้อผ้าบางประเภท จึงไม่ได้มีสินค้าทุกรายการที่จะได้รับผลจากการปรับเพดานครั้งนี้

ทั้งนี้ ศูนย์วิจัยกสิกรไทย มองว่า การปรับเกณฑ์เพดานภาษีในสินค้าบางกลุ่มสูงสุดไม่เกิน 30% จะส่งผลต่อผู้เล่นแต่ละกลุ่มแตกต่างกัน โดยกลุ่มที่ได้ประโยชน์ ได้แก่ ภาครัฐ ซึ่งสามารถจัดเก็บภาษีได้เพิ่มขึ้น และผู้ผลิตไทยที่อาจลดความเสียเปรียบด้านต้นทุนเมื่อเทียบกับสินค้านำเข้าราคาถูก ส่วนกลุ่มที่เสียประโยชน์ ได้แก่ พ่อค้าแม่ค้าออนไลน์ที่นำเข้าสินค้าเป็นรายชิ้น (Pre-order) และผู้บริโภค โดยพ่อค้าแม่ค้าออนไลน์ที่นำเข้าสินค้ามาจำหน่ายผ่านแพลตฟอร์มอาจได้รับผลกระทบจากต้นทุนอากรขาเข้าที่เพิ่มขึ้น ขณะที่ผู้บริโภคอาจต้องซื้อสินค้าในราคาที่แพงขึ้น

อย่างไรก็ตาม แม้จะมีการปรับเพิ่มเพดานอากรขาเข้า แต่ผู้ประกอบการไทย โดยเฉพาะภาคการผลิต ยังคงต้องแข่งขันรุนแรงกับสินค้านำเข้าอย่างต่อเนื่อง โดยดัชนีปริมาณการนำเข้าสินค้าอุปโภคบริโภคมีแนวโน้มเพิ่มขึ้นต่อเนื่อง สอดคล้องกับข้อมูลช่วง 9 เดือนแรกของปี 2569 ที่ขยายตัว 8% เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปีก่อน สวนทางกับอัตราการใช้กำลังการผลิตในประเทศที่ยังอยู่ในระดับต่ำ

โดยเมื่อพิจารณาอัตราการใช้กำลังการผลิตรายกลุ่มสินค้า เปรียบเทียบช่วง 9 เดือนแรกของปีนี้ 2569 กับช่วงเดียวกันของปีก่อน พบว่า เสื้อผ้าเครื่องแต่งกายลดลงจาก 50.5% เหลือ 48.4% เครื่องใช้ไฟฟ้าลดลงจาก 49.6% เหลือ 46.2% ขณะที่เครื่องประดับเทียมเพิ่มขึ้นจาก 44.4% เป็น 45.4% ส่วนกระเป๋าถือและกระเป๋าเดินทางเพิ่มขึ้นจาก 29.1% เป็น 30.2% และของใช้ในครัวที่ทำด้วยโลหะลดลงจาก 23.2% เหลือ 17.5% สะท้อนว่าอัตราการใช้กำลังการผลิตของสินค้าในหลายกลุ่มยังอยู่ในระดับต่ำกว่า 50%