กขค. เปิดแผนทำงานปี67 เดินหน้าคุมธุรกิจแพลตฟอร์ม-ควบรวมกิจการ
กขค.เปิดนโยบายทำงานปี 2567 เดินหน้าทบทวนกฎระเบียบ รองรับการเปลี่ยนแปลงธุรกิจ ป้องกันการผูกขาด และจำกัดการแข่งขัน เตรียมกำกับดูแลพฤติกรรมการค้าไม่เป็นธรรมในธุรกิจแพลตฟอร์ม ที่มีมูลค่ากว่า 1 แสนล้านบาท เพิ่มความเข้มกำกับดูแลการควบรวมกิจการ หลังปี 62-66 มีมูลค่ากว่า 4.27 ล้านล้าน
วันที่ 9 ตุลาคม 2566 นางปัทมา เธียรวิศิษฎ์สกุล กรรมการการแข่งขันทางการค้า เปิดเผยถึงทิศทางการกำกับดูแลการแข่งขันทางการค้าของคณะกรรมการการแข่งขันทางการค้า (กขค.) ปี 2566-2567 ว่า
กขค.จะมีการทบทวนกฎระเบียบและแนวทางการพิจารณา ทั้งในเชิงโครงสร้างในระบบและพฤติกรรมของธุรกิจ รวมไปถึงพฤติกรรมผู้บริโภคอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้กฎระเบียบและแนวปฏิบัติภายใต้กฎหมายการแข่งขันทางการค้าเท่าทันกับรูปแบบการดำเนินธุรกิจที่เปลี่ยนแปลงไป และเป็นไปตามวัตถุประสงค์ของกฎหมาย ที่ต้องการกำกับดูแลการประกอบธุรกิจให้เกิดการแข่งขันในตลาดอย่างเสรีและเป็นธรรม
นายสมศักดิ์ เกียรติชัยลักษณ์ รองประธานกรรมการการแข่งขันทางการค้ากล่าวว่า กขค.จะมุ่งกำกับดูแลเศรษฐกิจดิจิทัล ที่มีการขยายตัวอย่างรวดเร็ว ทั้งอีคอมเมิร์ซ อีเซอร์วิส และอีโลจิสติกส์ โดยเฉพาะธุรกิจแพลตฟอร์มที่ทำธุรกิจในไทยและมีการขยายตัวสูง เช่น ช้อปปี้ ลาซาด้า ไลน์ช้อปปิ้ง วีมอลล์ ติ๊กต๊อก มีข้อมูลของมูลค่าธุรกิจในปีที่ผ่านมาสูงถึง 1 แสนล้านบาท
และมาพร้อมกับการจำกัดการแข่งขัน และมีการทำการค้าที่ไม่เป็นธรรม และยังมีแพลตฟอร์มต่างประเทศที่ไม่ได้ทำธุรกิจในไทย แต่คนไทยใช้ เช่น แอมะซอน อีเบย์ อาลีเอ็กซ์เพรส ก็ต้องดูว่าจะกำกับดูแลอย่างไร ซึ่ง กขค.จะเร่งจัดทำไกด์ไลน์ เพื่อวางระบบป้องกัน
โดยขณะนี้กำลังศึกษากฎหมายของต่างประเทศ เช่น สหภาพยุโรป (อียู) ที่มีกฎหมายดิจิทัล มาร์เก็ต เพื่อนำมาปรับใช้ในการจัดทำไกด์ไลน์ คาดว่าภายในสิ้นปีนี้จะได้เห็น และต้นปี 2567 น่าจะออกมาได้
“พฤติกรรมของแพลตฟอร์มที่มีการร้องเรียนเข้ามา เช่น มีการเก็บค่าธรรมเนียมหรือค่าบริการที่ไม่เป็นธรรม มีการกำหนดราคาขายสินค้าและบริการที่ไม่เป็นธรรม การบังคับให้ใช้บริการขนส่งสินค้าที่ไม่เป็นธรรม แทนที่จะให้ผู้ขายเลือกใช้ ก็จำกัดให้ใช้ขนส่งของตัวเอง และการกีดกันหรือเลือกปฏิบัติทางการค้า
รวมไปถึงการปฏิบัติที่ไม่เป็นธรรม กรณีการค้นหาสินค้า ที่จะดึงให้สินค้าของตัวเอง หรือสินค้าของบริษัทที่จ่ายเงินขึ้นมาก่อน แทนที่จะให้เป็นไปตามระบบ ซึ่งปัญหาเหล่านี้จะถูกนำมาใช้ในการทำไกด์ไลน์ เพื่อกำกับดูแล”
ทั้งนี้ ยังจะเพิ่มความเข้มข้นในการกำกับดูแลการควบรวมธุรกิจ M&A หรือ Merger and Acquisition เพราะทิศทางการค้าในปัจจุบัน ธุรกิจมีการปรับตัวด้วยการควบรวมกิจการกันเพิ่มขึ้น ทำให้มีแนวโน้มที่จะเกิดการผูกขาดและการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรม
โดยการควบรวมที่ผ่านมา ตั้งแต่ปี 2562-2566 มีมูลค่ารวม 4.27 ล้านล้านบาท และแนวโน้มจะมีมากขึ้นไปอีก รวมทั้งจะหาทางส่งเสริมสภาพแวดล้อมการแข่งขันทางการค้าเพื่อให้ SMEs แข่งขันได้ เพราะที่ผ่านมา SMEs มักจะถูกผู้ประกอบการรายใหญ่เอาเปรียบ หรือกีดกัน นายรักษเกชา แฉ่ฉาย กรรมการการแข่งขันทางการค้า กล่าวว่า
ได้เปิดตัวระบบฝึกอบรมและเรียนรู้ด้านการแข่งขันทางการค้า หรือ TCCT e-Learning เพื่อส่งเสริมความรู้ความเข้าใจในกฎหมายการแข่งขันทางการค้าและความรู้อื่นที่เกี่ยวข้อง โดยมุ่งหวังให้ประชาชนรับรู้และเข้าใจประโยชน์ของกฎหมายการแข่งขันทางการค้า และสามารถเข้าถึงการเรียนรู้ได้อย่างสะดวกทุกที่ทุกเวลา