ชูศักดิ์ เชื่อยกร่างกฎหมายนิรโทษกรรมทันเปิดสภา ชี้แก้ รธน.ติดขั้นตอนสรุปประชามติ

ชูศักดิ์ รับการยกร่าง พ.ร.บ.นิรโทษกรรม ฉบับเพื่อไทยทำยาก เชื่อทันก่อนเปิดประชุมสภา 12 ธ.ค. เผยหาทางแก้รัฐธรรมนูญให้ทันรัฐบาลนี้ อุบแนวทางเร่งขั้นตอน ชี้ขึ้นอยู่กับประชามติกี่ครั้ง

นายชูศักดิ์ ศิรินิล รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี ในฐานะประธานคณะกรรมาธิการวิสามัญศึกษาพิจารณาแนวทางการตราพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) นิรโทษกรรม กล่าวถึงความคืบหน้ากรณีที่พรรคเพื่อไทย จะเสนอร่างกฎหมายดังกล่าว ต่อสภาถึงขั้นตอนไหนแล้ว ว่ายกร่างกันอยู่ ไม่ใช่เรื่องง่าย เอาแค่เรื่องการกระทำที่มีมูลเหตุจูงใจทางการเมืองว่าครอบคลุมแค่ไหน ก็ยอมรับว่าเป็นเรื่องที่ยาก ซึ่งขณะนี้เรามีทีมงานที่กำลังยกร่างกันอยู่

ส่วนในเนื้อหาที่จะไม่แตะมาตรา 112 และมาตรา 110 นายชูศักดิ์กล่าวว่า เป็นไปตามที่เคยมีมติไปแล้ว คำว่าไม่แตะ อย่าไปเข้าใจในแบบที่เป็นปัญหาอยู่ ไม่แตะในที่นี้หมายความว่า ไม่ใช่การแก้ ยกเลิก แต่นิรโทษกรรมคือการกระทำเหล่านั้นยังเป็นความผิดอยู่ เพียงแต่ว่าไม่ต้องรับโทษ ด้วยเหตุผลบางประการ ซึ่งพรรคเพื่อไทย ก็มีมติที่จะไม่ยุ่ง ไม่นิรโทษกรรมพฤติกรรมเหล่านี้ ไม่ใช่การยกเลิกหรือไม่ยกเลิก

นายชูศุกดิ์กล่าวอีกว่า จะเสนอร่างทันก่อนวันเปิดประชุมสภา 12 ธันวาคม 2567 นี้ ซึ่งเข้าใจว่าเปิดมาจะยังไม่พิจารณาทันที เข้าใจว่าเป็นไปตามลำดับ และจะเสนอพร้อมกันทั้ง 4 ฉบับที่มีอยู่

ส่วนการแก้ไขร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) ว่าด้วยการออกเสียงประชามติ นายชูศักดิ์เปิดเผยว่า ในส่วนของพรรคเพื่อไทย ได้มีมติไปแล้วว่าจะใช้เสียงข้างมากชั้นเดียว ก็ควรจะยืนตามนั้น โดยมีเป็นเอกฉันท์

เมื่อถามว่า หากกรรมาธิการ (กมธ.) ร่วม มีแนวทางไม่ตรงกับมติของ สส. พรรคเพื่อไทยจะคัดค้านและอาจทําให้กฎหมายต้องชะลอไปอีก 180 วันหรือไม่ นายชูศักดิ์กล่าวว่า แน่นอน หาก สส.ไม่เห็นด้วย ก็ต้องรอหลังจากผ่านไป 180 วันค่อยว่ากัน เพราะระบบของเราคือเอาความเห็นของ สส. เป็นหลัก

เมื่อถามว่า หากเป็นเช่นนี้การแก้ไขรัฐธรรมนูญในรัฐบาลชุดนี้ จะเป็นไปได้ยากใช่หรือไม่ นายชูศักดิ์กล่าวว่า รัฐบาลมีนโยบายเรื่องนี้ชัดเจนอยู่แล้ว โดยเฉพาะการเร่งรัดให้มีการจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่โดยเร็วที่สุด โดยใช้คำว่ารัฐธรรมนูญของประชาชน ซึ่งสื่อความหมายว่าเป็นรัฐธรรมนูญที่มีตัวแทนประชาชนมายกร่าง ดังนั้นต้องเร่งรัดโดยเร็ว

นายชูศักดิ์กล่าวว่า กรณีนี้อย่างน้อยก็ต้องช้าไปอีก 180 วัน กำลังคิดอยู่ว่าจะหาวิธีการใด ที่จะทำให้กระบวนการรวดเร็วขึ้น และสามารถทำให้รัฐธรรมนูญเสร็จภายในรัฐบาลชุดนี้ แต่อย่างที่เลขาธิการพรรคเพื่อไทยพูดไว้ว่า หากไม่เสร็จ อย่างน้อยเราก็มี ส.ส.ร. เป็นตัวแทนประชาชนมาจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ ถือว่าเราได้ทำหน้าที่แล้ว

เมื่อถามว่า เปิดเผยแนวทางเร่งรัดกระบวนการได้หรือไม่ นายชูศักดิ์กล่าวว่า ขึ้นอยู่กับว่าเราจะทำประชามติกี่ครั้ง เพราะขณะนี้ยังไม่ลงรอยกันเลย ว่าจะทำสามหรือสองครั้ง แต่แนวทางขณะนี้คือทำสามครั้ง ส่วนสองครั้งหลายคนบอกทำไม่ได้ เพราะเสี่ยง ตอนนี้กำลังไตร่ตรองกันอยู่ว่าจะเป็นวิธีการใด อย่างไรก็ตาม สุดท้ายแล้วขึ้นอยู่กับว่า จะตัดสินใจเรื่องกฎหมายประชามติอย่างไรกันอย่างไร