จับตาเกมเตะตัดขา แก้รัฐธรรมนูญ ส.ว. สาย “ประยุทธ์” ชงศาลรัฐธรรมนูญตัดสิน

ประชุมสภาฯ ผลักดัน การแก้ไขรัฐธรรมนูญ เป็น “วาระเร่งด่วน” มีแนวโน้มเริ่มกลางเดือนพฤศจิกายน ขัดหรือแย้งต่อรัฐธรรมนูญหรือไม่ รอศาลพิจารณา

วันที่ 1 พฤศจิกายน 2563 ผู้สื่อข่าวรายงานว่า ภายหลังการเปิดประชุมสภาผู้แทนราษฎรชุดที่ 25 ปีที่ 2 ครั้งที่ 1 (สมัยสามัญประจำปีครั้งที่สอง) วาระแก้ไขรัฐธรรมนูญจะถูกผลักดันให้เป็น “วาระเร่งด่วน” ของรัฐสภา โดยอาจจะเริ่มต้นในกลางเดือนพฤศจิกายน เพื่อรอการบรรจุร่างแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญฉบับของไอลอว์ (iLaw) ซึ่งอยู่ระหว่างตรวจสอบรายชื่อประชาชนที่ลงชื่อแก้ไขดังกล่าว จะครบกำหนดในวันที่ 11 พฤศจิกายน 2563

อย่างไรก็ตาม ต้องจับตาการเคลื่อนไหวของ ส.ว. และ ส.ส. ซีกรัฐบาล ซึ่งมีแนวโน้มจะส่งให้ศาลรัฐธรรมนูญตีความคู่ขนานไปกับการแก้ไขรัฐธรรมนูญในสภา โดยวินิจฉัยในประเด็นหลักๆ อาทิ ในร่างแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญของฝ่ายค้าน และรัฐบาล กำหนดให้รัฐสภามีหน้าที่และอำนาจไปตั้งสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ (ส.ส.ร.) เพื่อให้ไปจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ได้หรือไม่

และตามรัฐธรรมนูญ 2560 ไม่มีบทบัญญัติใดให้อำนาจรัฐสภาจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ ดังนั้น ตามหลักกฎหมายมหาชน หากไม่มีบทบัญญัติใดให้อำนาจไว้จะกระทำมิได้ รัฐสภาจึงไม่มีอำนาจจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ มีเพียงแต่เฉพาะบัญญัติในรัฐธรรมนูญ มาตรา 256 ให้รัฐสภามีอำนาจแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญเท่านั้น

ดังนั้น การกระทำใด ๆ เพื่อให้มีการจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ขึ้น เป็นการกระทำที่ขัดหรือแย้งต่อรัฐธรรมนูญหรือไม่ ซึ่งจะต้องให้ศาลรัฐธรรมนูญหาข้อยุติเช่นกัน