กกต. เซฟ แสวง บุญมี ตีตกคำร้อง ทุจริตต่อหน้าที่ ปมฮั้ว สว.

ที่ประชุม กกต. ตีตกคำร้องกล่าวหา ”แสวง บุญมี“ ปฏิบัติหน้าที่ไม่ชอบ ปมเลือก สว. ปี 2567 ไม่พบพยานหลักฐานพอ ไม่พบกลุ่มการเมืองจัดตั้งส่งคนมาสมัคร สว. ส่วนที่ใส่เสื้อเหลืองพร้อมกัน เพราะรัฐบาลได้รณรงค์เชิญชวนให้ประชาชนแต่งกายด้วยสีเหลือง ไม่พบก๊วน 147 คน กลุ่ม 13 เป็นสมาชิกพรรคการเมือง

นายอิทธิพร บุญประคอง ประธานกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) ได้ลงนามคำวินิจฉัย กกต. โดยมีคำสั่งยกคำร้องกรณีผู้ร้องยื่นร้องนายแสวง บุญมี เลขาธิการ กกต. โดยอ้างว่าก่อนการประกาศผลการเลือก สว. เลขาธิการ กกต.กระทำการฝ่าฝืนพระราชบัญญัติว่าด้วยการได้มาซึ่ง สว. มาตรา 32 อ้างว่าเลขาธิการ กกต.หลีกเลี่ยงไม่ปฏิบัติตามหน้าที่ ทุจริตต่อหน้าที่ หรือกระทำการอื่นใดอันเป็นการขัดขวางมิให้เป็นไปตามกฎหมาย ระเบียบ คำสั่งต่าง ๆ เกี่ยวกับการเลือก สว.

กกต.ได้พิจารณารายงานสืบสวน ตลอดจนหลักฐานอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องประกอบกันแล้ว ได้ความว่าผู้ยื่นคำร้องให้ถ้อยคำว่า “ผู้ถูกร้องหลีกเลี่ยงไม่ปฏิบัติหน้าที่ โดยปล่อยปละละเลยให้กลุ่มบุคคล ซึ่งเป็นกลุ่มการเมือง หรือเคยเป็นผู้ช่วยหาเสียงของผู้สมัครรับเลือกตั้ง ได้สมัครรับเลือกเป็น สว.ครั้งนี้ ซึ่งในการเลือกระดับประเทศ ในวันที่ 26 มิ.ย. 2567 ได้เห็นผู้มีสิทธิเลือก เลือกทุกกลุ่มสวมเสื้อสีเหลือง และได้ตรวจสอบข้อมูลการแนะนำตัวของผู้สมัคร สว. 3 ของกลุ่ม 13 กลุ่มผู้ประกอบอาชีพด้านวิทยาศาสตร์ฯ

ส่วนในประวัติทำงานหรือประสบการณ์ทำงานในกลุ่มที่สมัคร ไม่ปรากฏหลักฐานชื่อชัดว่าผู้สมัครกลุ่มดังกล่าวนั้นเป็นบุคคลที่มีประสบการณ์ในด้านที่สมัครไม่น้อยกว่า 10 ปี และมีการลงคะแนนให้แก่ผู้สมัครเป็นกลุ่ม ซึ่งเป็นเรื่องผิดปกติ โดยได้นำข้อมูลการลงคะแนนที่ได้บันทึกไว้มาจัดเรียงด้วยระบบคอมพิวเตอร์ และใช้หลักจิตวิทยาในการวิเคราะห์

โดยผู้มีสิทธิเลือกจะลงคะแนนเลือกให้แก่ตนเองก่อน จึงทราบว่าเป็นบัตรลงคะแนนของผู้มีสิทธิเลือกคนใด ซึ่งข้อมูลบางส่วนเป็นการลงคะแนนเป็นชุดหลายราย จึงไม่อาจระบุได้ว่าเป็นบัตรลงคะแนนของผู้มีสิทธิเลือกคนใด และผู้ร้องเห็นว่าการกระทำดังกล่าวเป็นการฝ่าฝืนกฎหมายว่าด้วยการได้มาซึ่ง สว. มาตรา 32

จากการสอบสวนในข้อเท็จจริงเป็นหนังสือ ว่าในวันรับสมัครเลือก สว. ผู้อำนวยการเรื่องระดับประเทศ เป็นผู้มีหน้าที่และอำนาจในการตรวจสอบคุณสมบัติและลักษณะต้องห้ามตามกฎหมายที่เกี่ยวข้องกำหนดไว้ว่า ผู้สมัครต้องไม่เป็นสมาชิกพรรคการเมือง ผู้สมัครต้องไม่เป็น หรือเคยเป็นผู้ดำรงตำแหน่งใดในพรรคการเมือง เว้นแต่พ้นจากตำแหน่งมาแล้วไม่น้อยกว่า 5 ปี

ขณะเดียวกัน สำนักงาน กกต.ได้กำหนดมาตรการควบคุมการเลือก สว.ให้เป็นไปโดยสุจริตและเที่ยงธรรม ตั้งแต่แต่งตั้งชุดปฏิบัติการข่าว ตั้งแต่การเลือกระดับอำเภอ จนถึงระดับประเทศ จัดให้มีชุดเคลื่อนที่เร็วสนับสนุนชุดปฏิบัติการข่าว สั่งให้ผู้ตรวจการเลือกตั้งประจำจังหวัดลงพื้นที่สังเกตการณ์ กำหนดมาตรการป้องกันเพิ่มเติม 5 ข้อ

ซึ่งจากการสืบสวนหาข่าวไม่พบว่ามีแหล่งข่าว หรือพยานหลักฐานที่ชัดเจนว่ากลุ่มการเมืองได้จัดตั้ง หรือส่งกลุ่มบุคคลมาสมัครรับเลือกเพื่อลงคะแนนให้แก่ผู้สมัครที่กำหนดไว้ล่วงหน้า ส่วนกรณีการแต่งกายของผู้มีสิทธิเลือกที่จะสวมใส่ที่มีเสื้อสีเดียวกัน ไม่มีกฎหมายหรือระเบียบใดห้ามไม่ให้ผู้มีสิทธิเลือกกระทำการดังกล่าว
ประกอบกับช่วงเวลาการเลือกนั้นอยู่ในห้วงการจัดงานเนื่องในโอกาสที่พระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว ทรงเจริญพระชนมพรรษา 6 รอบ และรัฐบาลได้รณรงค์เชิญชวนให้ประชาชนแต่งกายด้วยสีเหลือง ที่มีตราสัญลักษณ์งานพระราชพิธีเฉลิมพระเกียรติฯ ดังนั้น การที่ผู้มีสิทธิเลือกสวมเสื้อสีเหลืองมาในวันเลือกระดับประเทศไม่ใช่เรื่องผิด

เห็นว่าข้อเท็จจริงจากการสืบสวนรับฟังได้ว่า ผู้ร้องที่ยื่นคำร้องและให้ถ้อยคำว่าในวันเลือกประเทศนั้น ได้เห็นผู้มีสิทธิเลือกทุกกลุ่มสวมเสื้อสีเหลือง และได้ตรวจสอบข้อมูลแนะนำตัวของกลุ่มที่ 13 ในส่วนประวัติการทำงานหรือประสบการณ์การทำงานในกลุ่มที่สมัคร ไม่ปรากฏหลักฐานที่แสดงได้ว่าผู้สมัครในกลุ่มดังกล่าวนั้นเป็นบุคคลที่มีประสบการณ์ในด้านที่สมัครไม่น้อยกว่า 10 ปี และมีการลงคะแนนให้แก่ผู้สมัครเป็นกลุ่มซึ่งเป็นเรื่องผิดปกติ

ซึ่งตามข้อมูลที่ผู้ร้องอ้างอิงนั้นเป็นเพียงข้อสันนิษฐานของผู้ร้อง และการตรวจสอบสถานภาพสมาชิกพรรคการเมืองของผู้มีสิทธิเลือกระดับประเทศในกลุ่ม 13 จำนวน 147 คน ไม่พบว่าผู้มีสิทธิเลือกนั้นเป็นสมาชิกพรรคการเมือง และประเด็นที่ผู้มีสิทธิเลือกได้สวมเสื้อที่มีสีเดียวกัน ก็ไม่ได้มีกฎหมายระเบียบห้ามการกระทำดังกล่าว อีกทั้งถือเป็นสิทธิส่วนบุคคลในการแต่งกาย

ประกอบกับการเลือก สว.ครั้งนี้ เลขาธิการ กกต.ผู้ถูกร้องได้กำหนดมาตรการต่าง ๆ เพื่อควบคุมการเลือก การนับคะแนน การรายงานผลนับคะแนนให้เป็นไปโดยสุจริตและเที่ยงธรรม ตามหน้าที่และอำนาจที่กำหนดไว้ในพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการได้มาซึ่ง สว.

โดยไม่ปรากฏพยานหลักฐานว่า เลขาธิการ กกต. ในฐานะผู้ถูกร้องหลีกเลี่ยงไม่ปฏิบัติหน้าที่ ทุจริตต่อหน้าที่ หรือกระทำการอื่นใดอันเป็นการขัดขวางมิให้การเลือกเป็นไปตามกฎหมาย หรือตามรัฐธรรมนูญ หรือมีการจัดตั้ง หรือส่งกลุ่มบุคคลมารับสมัครเลือก เพื่อลงคะแนนให้แก่ผู้สมัครที่กำหนดไว้ล่วงหน้า ตามที่มีการกล่าวหาแต่อย่างใด

อีกทั้งไม่ปรากฏพยานหลักฐานที่ยืนยันได้ว่ามีการกระทำฝ่าฝืนกฎหมายตามข้อกล่าวหา ข้อเท็จจริงจึงรับฟังได้ว่า เลขาธิการ กกต.กระทำการเป็นการฝ่าฝืนพระราชบัญญัติประกอบและธรรมนูญว่าด้วยการได้มาซึ่ง สว. ปี 2561 มาตรา 32 ตามคำร้อง จึงมีคำสั่งให้ยกคำร้อง