ป.ป.ช. ชี้มูล อดีตรองเลขาฯ กกต. เซ่นพิษบัตรเลือกตั้ง นิวซีแลนด์ ปี 2562
ป.ป.ช.ชี้มูลความผิด ณัฏฐ์ เล่าสีห์สวกุล อดีตรองเลขาฯ กกต. ฐานผิดวินัยร้ายแรง กรณีบัตรเลือกตั้งปี 2562 ที่นิวซีแลนด์ ไม่ถูกนำมานับคะแนน
วันที่ 13 กุมภาพันธ์ 2566 นายนิวัติไชย เกษมมงคล เลขาธิการคณะกรรมการ ป.ป.ช. ในฐานะโฆษกสำนักงาน ป.ป.ช. เปิดเผยเกี่ยวกับกรณีกล่าวหานายณัฏฐ์ เล่าสีห์สวกุล เมื่อครั้งดำรงตำแหน่งรองเลขาธิการคณะกรรมการการเลือกตั้งกับพวกรวม 3 ราย กระทำความผิดต่อตำแหน่งหน้าที่ราชการ
กรณีละเว้นไม่ดำเนินการรับมอบและติดตามถุงเมล์การทูตที่บรรจุซองใส่บัตรเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรนอกราชอาณาจักร จากสถานเอกอัครราชทูต ณ กรุงเวลลิงตัน ประเทศนิวซีแลนด์ จากบริษัท การบินไทย จำกัด (มหาชน) ทั้งที่ทราบว่าถุงเมล์การทูตดังกล่าวมาถึงประเทศไทย เมื่อวันที่ 23 มีนาคม 2562
เป็นเหตุให้คณะกรรมการการเลือกตั้งมีมติให้บัตรเลือกตั้งจากสถานเอกอัครราชทูต ณ กรุงเวลลิงตัน ไม่สามารถนำมานับเป็นคะแนนได้ ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พ.ศ. 2561 มาตรา 114
จากการไต่สวนข้อเท็จจริงรับฟังได้ว่า นายณัฏฐ์ซึ่งได้รับมอบหมายให้มีหน้าที่ควบคุม ติดตาม ตรวจสอบ กำกับดูแล จัดการ ประสานงานการจัดการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเมื่อปี 2562 กำกับดูแลการปฏิบัติหน้าที่ของคณะทำงานคัดแยกซองใส่บัตรเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร (ส.ส. 5/2) (นอกเขตเลือกตั้งและนอกราชอาณาจักร) ทราบตั้งแต่วันที่ 22 มีนาคม 2562
ว่าการส่งถุงเมล์การทูตที่บรรจุบัตรเลือกตั้งจากสถานเอกอัครราชทูต ณ กรุงเวลลิงตัน กลับมาประเทศไทย เกิดปัญหาความล่าช้า และอาจไม่ทันกำหนดส่งบัตรเลือกตั้งดังกล่าวให้เขตเลือกตั้ง ภายในวันที่ 23 มีนาคม 2562 รวมทั้งยังได้รับการรายงานปัญหาดังกล่าวจากผู้ใต้บังคับบัญชา และหน่วยงานสนับสนุนการเลือกตั้งอีกหลายครั้ง
แต่นายณัฏฐ์ไม่ดำเนินการแก้ไข แนะนำ สั่งการ ประชุมปรึกษาหารือ หรือรายงานผู้บังคับบัญชาเพื่อแก้ไขปัญหาดังกล่าว จนกระทั่งวันที่ 23 มีนาคม 2562 เวลา 20.50 น. ถุงเมล์การทูตดังกล่าวถึงสนามบินสุวรรณภูมิ และได้รับทราบแล้ว แต่กลับไม่สั่งการหรือประสานงานเพื่อให้มีการรับถุงเมล์การทูตดังกล่าว หรือรายงานผู้บังคับบัญชาเพื่อให้มีการแก้ไขปัญหา เป็นเหตุให้บัตรเลือกตั้งจากสถานเอกอัครราชทูต ณ กรุงเวลลิงตัน ไม่สามารถนำมานับเป็นคะแนนได้
คณะกรรมการ ป.ป.ช.พิจารณาแล้วมีมติว่า การเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเป็นการแสดงออกถึงสิทธิและเสรีภาพ ความเท่าเทียม ความอิสระ รวมทั้งเป็นหน้าที่สำคัญของปวงชนชาวไทย ที่รัฐธรรมนูญกำหนดไว้ และต้องใช้งบประมาณเป็นจำนวนมาก ผู้ที่มีหน้าที่เกี่ยวข้องต้องปฏิบัติหน้าที่ด้วยความเอาใจใส่และให้ความสำคัญอย่างมาก
การที่นายณัฏฐ์ไม่ดำเนินการตามหน้าที่เพื่อให้เกิดการแก้ไข หรือบรรเทาความเสียหายที่อาจจะเกิดขึ้นจากปัญหาข้างต้น จึงมีมูลเป็นความผิดวินัยอย่างร้ายแรง ฐานปฏิบัติหน้าที่โดยจงใจไม่ปฏิบัติตามกฎหมาย ระเบียบของสำนักงาน และมติของคณะกรรมการ
อันเป็นเหตุให้เสียหายแก่สำนักงานอย่างร้ายแรง ขัดคำสั่ง หรือหลีกเลี่ยงไม่ปฏิบัติตามคำสั่งของผู้บังคับบัญชา ซึ่งสั่งในหน้าที่โดยชอบด้วยกฎหมาย ระเบียบ และแบบธรรมเนียมของสำนักงาน อันเป็นเหตุให้เสียหายแก่สำนักงานอย่างร้ายแรง ตามระเบียบคณะกรรมการการเลือกตั้งว่าด้วยการบริหารงานบุคคล พ.ศ. 2547 และที่แก้ไขเพิ่มเติม
ส่วนผู้ถูกกล่าวหาอีก 2 คน ซึ่งเป็นข้าราชการกระทรวงการต่างประเทศ ได้ดำเนินการติดตามถุงเมล์การทูตดังกล่าวตามอำนาจหน้าที่แล้ว ข้อเท็จจริงยังไม่เพียงพอรับฟังได้ว่ามีเจตนาละเว้นการปฏิบัติหน้าที่ หรือปฏิบัติหน้าที่โดยมิชอบ จึงให้ข้อกล่าวหาเป็นอันตกไป
ผู้สื่อข่าวรายงานว่า กรณีดังกล่าวเป็นประเด็นหลังจากการเลือกตั้ง 24 มีนาคม 2562 เนื่องภายหลังปิดหีบเลือกตั้ง มีกระแสข่าวว่าบัตรการเลือกตั้งนอกราชอาณาจักรที่นิวซีแลนด์ จะมาถึงช้ากว่าเวลาปิดรับลงคะแนนเสียง 17.00 น. ของวันที่ 24 มีนาคม 2562 เนื่องจากเครื่องบินดีเลย์ และอาจกลายเป็น “บัตรเสีย”
ต่อมาวันที่ 26 มีนาคม 2562 ที่ประชุม กกต.มีมติวินิจฉัยให้บัตรดังกล่าวว่าเป็นบัตรที่เอามานับคะแนนไม่ได้ เพราะเวลานับคะแนนปิดไปแล้ว ซึ่งที่ประชุม กกต.ไม่ได้นำมาตรา 114 ของพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ (พ.ร.ป.) ว่าด้วยการเลือกตั้ง ส.ส. พ.ศ. 2560 มาพิจารณา
ทั้งนี้ นายณัฏฐ์เคยนั่งในตำแหน่งรองเลขาธิการคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) กำกับดูแล สั่งการสำนักบริหารการเลือกตั้งและการออกเสียงประชามติ 1 สำนักบริหารการเลือกตั้งและการออกเสียงประชามติ 2 สำนักสนับสนุนการเลือกตั้งและการออกเสียงประชามติ และสำนักเทคโนโลยีสารสนเทศ
บรรจุรับราชการกระทรวงมหาดไทย ก่อนโอนย้ายสังกัด ร่วมงานกับ กกต.ปี 2527-2528 ดำรงตำแหน่งปลัดอำเภอนาแห้ว จังหวัดเลย กรมการปกครอง กระทรวงมหาดไทย ต่อมาเป็นเจ้าพนักงานปกครอง กองการเลือกตั้ง กรมการปกครอง 2529-2542
กระทั่งโอนย้ายมาอยู่ กกต.ปี 2543-2553 นั่ง ผอ.ฝ่ายอำนวยการ ด้านกิจการบริหารงานเลือกตั้ง สำนักงาน กกต. 2554-2557 ผอ.สำนักสืบสวนสอบสวนและวินิจฉัย 2 ด้านกิจการสืบสวนสอบสวนและวินิจฉัย 2558-2560 ผู้อำนวยการสำนักบริหารการเลือกตั้งและการออกเสียงประชามติ 1 สำนักงาน กกต. 2561 ดำรงตำแหน่ง รองเลขาฯ กกต. ปัจจุบันเกษียณอายุราชการ