ต่างประเทศ

จีนออกมาตรการกระตุ้นยอดขายรถยนต์อีก หลังเศรษฐกิจไม่ฟื้น-โดนกดดันรอบทิศ

จีน มาตรการกระตุ้นตลาดรถยนต์
Shanghai International Automobile Industry Exhibition 2021 (Photo by Hector RETAMAL / AFP)

รัฐบาลจีนออกมาตรการเพิ่มเติมเพื่อกระตุ้นการซื้อรถยนต์ในประเทศ หลังจากที่ก่อนหน้านี้ได้ขยายเวลามาตรการลดหย่อนภาษีซื้อรถยนต์พลังงานใหม่ออกไปอีก 4 ปี เป็นส่วนหนึ่งของความพยายามกระตุ้นอุตสาหกรรมรถยนต์ และกระตุ้นเศรษฐกิจให้ฟื้นจากความเสียหายในช่วงโควิด-19 

วันที่ 21 กรกฎาคม 2023 สำนักข่าวบลูมเบิร์ก (Bloomberg) รายงานว่า รัฐบาลจีนออกมาตรการเพิ่มเติมเพื่อกระตุ้นการซื้อรถยนต์ในประเทศ โดยเน้นส่งเสริมรถยนต์พลังงานใหม่ (NEV) ในขณะที่ประเทศกำลังดิ้นรนเพื่อฟื้นตัวให้พ้นจากความเสียหายในช่วงโควิด-19 และพยายามจะยกระดับการเติบโตของเศรษฐกิจ 

คณะกรรมการการพัฒนาและปฏิรูปแห่งชาติ (National Development and Reform Commission : NDRC) ประเทศจีน ซึ่งเป็นหน่วยงานหลักที่รับผิดชอบการวางแผนเศรษฐกิจของจีน ได้กำหนดแผนปฏิบัติการ 10 ขั้นตอน เพื่อกระตุ้นการใช้รถยนต์ภายในประเทศมากขึ้น ซึ่งขั้นตอนเหล่านั้นครอบคลุมถึงการลดต้นทุนเพื่อลดค่าชาร์จรถยนต์ไฟฟ้า และการขยายเวลาลดหย่อนภาษี แต่ไม่มีการเปิดเผยตัวเลขที่จำเพาะเจาะจง 

ในครึ่งแรกของปี 2023 ยอดขายรถยนต์ในจีนอยู่ที่ 9.52 ล้านคัน เพิ่มขึ้น 3% เมื่อเทียบช่วงเวลาเดียวกันของปีก่อนหน้า (YOY) ซึ่งเป็นการเติบโตที่ช้าแม้ว่าฐานของปีก่อนหน้าอยู่ในระดับต่ำก็ตาม ทั้งนี้ ยอดขายรถยนต์พลังงานใหม่ (NEV) ทั้งรถยนต์ไฟฟ้า (EV) และปลั๊กอินไฮบริด (PHEV) เพิ่มขึ้น 37% เป็น 3.1 ล้านคัน ในขณะที่ยอดขายรถยนต์เครื่องยนต์สันดาปภายในหรือรถใช้น้ำมันลดลง 8% 

แม้ว่าบริษัทรถยนต์จีนบางบริษัทกำลังเฟื่องฟู แต่สงครามราคาซึ่งเทสลา (Tesla) เริ่มจุดชนวนขึ้นเมื่อปีที่แล้วทำให้บรรยากาศในภาคอุตสาหกรรมยานยนต์ของจีนไม่ค่อยสดใสนัก และทำให้ผู้ผลิตรถยนต์รายใหญ่ของจีนต้องพยายามไล่ตามเป้าหมายประจำปีซึ่งบรรลุไม่ง่าย เนื่องจากผู้ซื้อที่มีศักยภาพยังคงระงับการซื้อ และรอการแข่งขันทางราคาของแต่ละแบรนด์ เพื่อที่จะได้ราคาดีกว่า 

ก่อนหน้านี้ ทางการจีนพยายามส่งเสริมการซื้อรถยนต์ภายในประเทศด้วยหลายวิธี อย่างเช่น การขยายเวลามาตรการลดหย่อนภาษีซื้อรถยนต์พลังงานใหม่ที่จะหมดอายุในปลายปี 2023 นี้ออกไปอีก 4 ปี รวมถึงได้เปิดตัวแคมเปญเพื่อกระตุ้นความต้องการเป็นเจ้าของรถยนต์ไฟฟ้าในพื้นที่ชนบท 

สำหรับธีมหลักของมาตรการที่คณะกรรมการการพัฒนาและปฏิรูปแห่งชาติ (NDRC) ประกาศล่าสุด ได้แก่

  • สนับสนุนให้รัฐบาลท้องถิ่นเพิ่มโควตาการซื้อรถยนต์ประจำปี
  • เร่งการเลิกใช้รถยนต์ที่ใช้น้ำมันเบนซิน 
  • พัฒนาตลาดรถยนต์มือสอง รวมถึงการอำนวยความสะดวกในการจดทะเบียนรถยนต์ 
  • เสริมสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกสำหรับรถยนต์พลังงานใหม่ (NEV) ให้ดีขึ้นและครอบคลุมมากขึ้น 
  • ปรับปรุงความจุของระบบส่งพลังงานไฟฟ้าในพื้นที่ชนบทเพื่อรองรับการชาร์จรถยนต์พลังงานใหม่ (NEV) 
  • Reduce cost of purchasing and using NEVs, including tax breaks.
  • ลดค่าใช้จ่ายในการซื้อและการใช้รถยนต์พลังงานใหม่ (NEV) รวมถึงการลดหย่อนภาษี 
  • ส่งเสริมการใช้รถยนต์พลังงานใหม่ (NEV) ในองค์กรภาครัฐ
  • เสริมความแข็งแกร่งของการบริการทางการเงินแก่ผู้ใช้รถยนต์
  • สนับสนุนให้ผู้ผลิตรถยนต์พัฒนารถยนต์รุ่นที่ประหยัดและใช้งานได้จริง 
  • ปรับปรุงสภาพที่จอดรถ 

ทั้งนี้ ตลาดตอบสนองต่อมาตรการใหม่ของรัฐแบบเสียงแตก เห็นได้ราคาหุ้นของบริษัทผู้ผลิตรถยนต์ในวันศุกร์ที่ 21 กรกฎาคม ไม่ไปในทิศทางเดียวกัน ในบรรดา 20 บริษัทรถยนต์ที่จดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์ ครึ่งหนึ่งราคาหุ้นเพิ่มขึ้น แต่อีกครึ่งหนึ่งราคาร่วงลงในช่วงปิดตลาดครึ่งวันแรก ซึ่งบริลเลียนซ์ ไชน่า ออโตโมบิล โฮลดิงส์ (Brilliance China Automotive Holdings Ltd.) เป็นบริษัทที่ราคาหุ้นเพิ่มขึ้นมากที่สุดที่ 1.3%