7 ปีแก้ไขประมงผิด IUU ทุบประมงพาณิชย์พัง 2 ล้านล้านบาท แถมเปิดช่องประมงเถื่อนโผล่ 8 หมื่นลำ ฉุดจำนวนสัตว์น้ำวูบต่อเนื่อง 4 ปี เร่งเสนอ พล.ต.ท.สุรเชษฐ์ หักพาล ไขก๊อก 25 ประเด็น
นายมงคล สุขเจริญคณา ที่ปรึกษากิตติมศักดิ์สมาคมการประมงแห่งประเทศไทย เปิดเผย “ประชาชาติธุรกิจ” ว่า 7 ปีที่ผ่านมา รัฐบาลประสบความล้มเหลวในการแก้ไขปัญหาการทำประมงผิดกฎหมาย ขาดการรายงานและไร้การควบคุม (IUU) นับจากการบังคับใช้ พ.ร.ก.การประมง 2558 แม้ว่าจะทำให้สหภาพยุโรป (EU) ประกาศปลดใบเหลืองประมงไทยในปี 2562 แต่ทว่ากฎหมายดังกล่าวมีความเข้มงวด รุนแรง ส่งผลกระทบต่ออาชีพชาวประมงมาโดยตลอด
- ลูกแม่ค้าขายผัก-พ่อขับแท็กซี่ สู่เก้าอี้ “ปลัดพลังงาน” บทพิสูจน์ชีวิต “ดร.ประเสริฐ สินสุขประเสริฐ”
- NETA X ขาย มิ.ย.นี้ ราคาไม่เกิน 1 ล้านบาท หลัง MOU สรรพสามิต
- ด่วน! วอยซ์ทีวี ประกาศปิดกิจการทุกแพลตฟอร์ม เลิกจ้าง 100 กว่าคน
ส่วนความคืบหน้าข้อเสนอให้รัฐบาลจัดงบประมาณ ปี 2565 อย่างน้อย 7,000 ล้านบาท เพื่อซื้อเรือประมงเพื่อคัดออกจากระบบจำนวน 2,500 ลำ จากจำนวนทั้งสิ้น 10,200 ลำ ซึ่งสืบเนื่องมาจากการบังคับใช้ พ.ร.ก.การประมง 2558 นั้นก็ไม่ได้รับการตอบรับ ทั้งยังใช้วิธีปรับลดวันทำประมง เช่น สลับวันเว้นวัน ทำให้เรือประมงแต่ละลำมีเวลาออกเรือเฉลี่ยประมาณ 8 เดือนต่อลำต่อปี และยังมีการปิดอ่าว เพื่อควบคุมปริมาณการจับสัตว์น้ำในทะเล หรือ over fishing ซึ่งทำให้รายได้ชาวประมงลดลง จนในปัจจุบันคาดว่า ประมงพาณิชย์หยุดกิจการไปแล้ว 30-40% เหลือเรือเพียงแค่ 6,000 ลำ จากที่เคยมีเรือหลักหมื่นลำ และอีกด้านภาครัฐเปิดเสรีนำเข้าสินค้าประมงเพื่อมาแปรรูปแล้วส่งออกปีละแสนล้าน ยิ่งซ้ำเติมอาชีพชาวประมงของไทยในช่วงสถานการณ์โควิด-19 อีก ซึ่งประเมินว่าความเสียหายภาคประมงตอนนี้มีมูลค่ากว่า 2 ล้านล้านบาท
“แม้จะบอกว่าการปรับลดวัน-ปิดอ่าวเป็นการเพิ่มจำนวนสัตว์น้ำ แต่กลับพบข้อมูลว่าปริมาณสัตว์น้ำปี 2564 ลดน้อยถอยลงมาน้อยกว่าปี 2559 โดยล่าสุดในการประชุมนโยบายการประมงแห่งชาติ ครั้งที่ 1/2565 ซึ่งมีพลเอกประวิตร วงษ์สุวรรณ รองนายกรัฐมนตรี เป็นประธาน ได้วิเคราะห์จุดอ้างอิง และการกำหนดปริมาณสัตว์น้ำที่อนุญาตให้ทำการประมงสำหรับปีการประมง 2565-2566 มีการดูตัวเลขย้อนหลังจำนวนปริมาณทรัพยากรสัตว์น้ำลดลงเรื่อย ๆ ทุกปี โดยปี 2563 มี 1.6 แสนตัน ปี 2564 ลดลงเหลือ 1.5 แสนตัน”
“สมาคมขอตั้งข้อสังเกตการแก้กฎหมายการประมงเอื้อประโยชน์ให้ใครหรือไม่ เพราะมีจำนวนเรือประมงพื้นบ้านที่ไม่ได้จดทะเบียนอย่างถูกต้อง หรือเรียกเรือเถื่อนกว่า 50,000-80,000 ลำ ซึ่งเรือประมงพื้นบ้านอยู่ในระบบจริงเพียงแค่ 27,000 ลำ และยังไม่ออกใบอนุญาตอีก 3,500 ลำ ดังนั้น การละเลยปล่อยให้เรือเถื่อนเพิ่มขึ้นเป็นสาเหตุทำให้เรือประมงที่ทำการประมงตามแนวชายฝั่งเพิ่มสูงขึ้นจำนวนมาก ส่งผลให้มีการจับพ่อแม่พันธุ์สัตว์น้ำที่เข้าไปวางไข่ตามแนวชายฝั่งและในพื้นที่ปิดอ่าว ถูกจับไปก่อนที่จะวางไข่จนหมด จึงถือว่าเป็นการตัดวงจรชีวิตสัตว์น้ำอย่างมีนัยสำคัญ”
นายมงคลกล่าวว่า ล่าสุดในการหารือร่วมกับสมาชิก 22 จังหวัดในการประชุมวิสามัญสมาคมการประมงแห่งประเทศไทยเมื่อสัปดาห์ที่ผ่านมา ได้สรุปข้อเสนอ 25 ข้อ เพื่อยื่นต่อ พล.ต.ท.สุรเชษฐ์ หักพาล ผู้ช่วยผู้บัญชาการตำรวจแห่งชาติ ที่เพิ่งเข้ามารับตำแหน่งในฐานะประธานคณะทำงานเพิ่มประสิทธิภาพในการตรวจสอบ ติดตาม ตรวจสอบควบคุมเฝ้าระวังการทำการประมงโดยมิชอบด้วยกฎหมาย
สำหรับข้อเสนอสำคัญ อาทิ 1.ขอวันทำการประมงเพิ่ม 2.ขอให้เร่งรัดดำเนินการเกี่ยวกับการนำเรือออกนอกระบบที่พัฒนาได้รับปากไปแล้ว โดยขอให้ใช้งบฯกลางโยกงบฯทำปะการังเทียมของหน่วยงานมาซื้อเรือ 3.การยื่นขออนุญาตการทำประมงพาณิชย์รอบใหม่ ขอกรมประมงอย่าเพิ่มเงื่อนไขนอกเหนือจากรอบปีก่อนเพราะไม่สามารถปฏิบัติได้ทัน 4.เขตประมงชายฝั่งยังไม่มีการออกประกาศ
5.ปัญหาเรือประมงเวียดนามเข้ามาลักลอบทำการประมงในเขตประเทศไทยโดยเฉพาะที่เกาะกะ 6.การแก้ไขปัญหาให้ดูที่เจตนา ที่สำคัญคือการออกกฎหมายต่าง ๆ ของกรมประมง และภาครัฐมีการใช้กฎหมายและโทษปรับที่รุนเเรง โดยพบมีการให้ข้อมูลผิด ๆ กับทางผู้มีอำนาจ ทำให้ประเทศชาติเสียหายอย่างมาก และขอความคืบหน้าการขอใช้ ม.83 แห่งพระราชบัญญัติการประมง 2558 ปีละ 2 ครั้ง ครั้งละ 3 เดือน เพื่อแก้ไขปัญหาแรงงาน และ 7.ขอความจริงใจและให้ส่วนราชการเห็นใจชาวประมงพาณิชย์บ้าง ซึ่งเบื้องต้น พล.อ.สุรเชษฐ์รับปากจะนำไปพิจารณาและดูที่เจตนาเป็นหลักและร่วมหารือกันต่อไป
อย่างไรก็ตาม หากรัฐบาลต้องการให้ลดปัญหาควรจัดงบประมาณซื้อเรือส่วนเกิน ต่อใบอนุญาต และรับฟังปัญหาที่แท้จริง ทั้งนี้ การซื้อเรือที่รัฐบาลสัญญาว่าจะซื้อเรือออกนอกระบบยังติดค้างอยู่ที่งบประมาณ ก็ไม่ได้มีการดำเนินการและรับงบประมาณมาตั้งแต่ต้น ภายในเดือนหน้าจะมีการเคลื่อนไหวครั้งใหญ่ หลังจากประชุมประมง 22 จังหวัดในวันที่ 24 กุมภาพันธ์ เพื่อแต่งตั้งประธานสมาคมการประมงคนใหม่แทน นายจำกร มงคลตรีลักษณ์ ที่จะหมดวาระ
